&#218;sporn&#225; opatřen&#237; se nesm&#237; dotknout schopnost&#237; arm&#225;dy

V příštím roce by měly být výdaje Ministerstva obrany oproti původnímu výhledu Ministerstva financí o 10,5 miliardy nižší. Celkově by měly činit 49,3 miliardy, tedy asi 1,32 procenta HDP. Jaké jsou důvody těchto opatření, která mj. povedou ke snižování početních stavů?Úvodem bych chtěl zdůraznit, že toto snížení výdajů je vyvoláno celkovou ekonomickou situací. Já si dobře uvědomuji, že jde o nepopulární krok, citlivý ze sociálního i lidského hlediska. Náš rozpočet je rozhodnutím vlády pro roky 2010 a 2011 značně limitován a my musíme plnit naše závazky v mezinárodních operacích, zajistit obranu státu v případě napadení a také pomoc v případě přírodních katastrof. V současné celkově komplikované době hospodářské recese jsem neměl jinou volbu a dosažený výsledek je maximem možného. Přesto budu trvat na tom, aby byla tato pro řadu lidí jistě nesnadná situace zvládnuta korektně a aby neohrozila schopnost armády vykonávat všechny své důležité úkoly. Jinými slovy, aby byly v praxi naplněny moje pokyny, které jsem v této věci uložil velitelům, zodpovědným za rozhodnutí v personálních otázkách u jednotlivých složek resortu. Trvám na tom, aby se s lidmi jednalo slušně a důstojně, a aby byli včas o připravovaných změnách informováni, stejně tak o následných krocích vyplývajících z pracovního práva.Čeho se tyto změny dotknou v praxi?Úspory se dotknou všech oblastí. Budou se týkat snižování početních stavů, budou se rušit či odkládat investice a budou se omezovat provozní výdaje. Prioritou je, aby zůstal zachován zdravý poměr mezi hlavními složkami rozpočtu, to znamená zhruba 50 % mandatorních výdajů, 30 % provozních a 20 % na investice. Opakuji, že vnímám citlivost této věci ze všech aspektů, protože se jedná o výrazný zásah do počtů vojáků a občanských zaměstnanců. Kdyby ale k tomuto řešení nedošlo, příští rok bychom neměli dostatek peněz na samotné nasazení a provoz armády. Na druhé straně chci zdůraznit, že budu trvat na tom, aby se v otázce výdajů resortu důsledně dodržovalo politické zadání, a co se nebude týkat priorit resortu, nebude pořízeno. Investovat se nebude tam, kde to nebude zcela nezbytné pro rozvoj resortu a plnění jeho úkolů.Můžete vyčíslit, kolik osob a z jakých složek bude muset odejít? Jakým způsobem se to dozvědí?Z resortu by mělo odejít asi 2800 osob, když nepočítám rušení zhruba 1700 neobsazených tabulkových míst. Nejvíce to pocítí řídící struktury resortu. Pro představu: z Ministerstva obrany a jemu podřízených složek odejde tisícovka lidí, takže proporcionálně nese z celého resortu největší zátěž propouštění. Odchody se samozřejmě týkají i Generálního štábu, operačních velitelství a dalších částí. Návrhy na rušení tabulek dávali sami velitelé. Bylo na jejich odpovědnosti, jaké místo nezbytně potřebují a jaké ne. Na struktuře a schopnostech výkonných prvků se nic zásadního nemění.Jsou už konkrétní personální změny zcela definitivní?V současné době se dokončují celkové návrhy opatření v personální oblasti. Vím, že některé dílčí kroky už byly učiněny a někteří vojáci a občanští zaměstnanci již vědí, že budou muset odejít. Chci však zdůraznit, že si vyhrazuji právo přehodnotit některá konkrétní rozhodnutí velitelů, která nebudou v souladu s mými pokyny. Nebudu trpět evidentně asociální přístup v jednotlivých případech a „bratříčkování“ na úkor efektivního zvládnutí celého procesu. Velitelé musí mít na paměti, že současně musí myslet na rozvoj a perspektivu svých útvarů. Jakmile budou připravené celkové návrhy, budou s nimi seznámeni všichni, kterých se to týká. Nechci prodlužovat nejistotu, kterou někteří příslušníci resortu pociťují, ani o den více, než je nezbytné.Co byste namítl proti spekulacím, že propouštění se nejvíc dotkne řadových příslušníků resortu a velitelské struktury, které propouštění řídí, samy sebe ochrání?Jak jsem doložil i snižováním na Ministerstvu obrany, takové spekulace pravdivé nejsou. Bohužel určitá malá část vedoucích činitelů může mít tendenci při rušení tabulek rozhodovat nejen podle objektivních kritérií, jako jsou schopnosti lidí, ale i podle jiných zájmů, které nejsou zájmem Armády ČR. Na některá podezření tohoto druhu upozorňují odborové organizace, které jsou v celém procesu důležitým partnerem, a já je nechávám prověřit svými experty. Opakuji znovu. Nejsem jenom pasivním příjemcem návrhů velitelů, kteří tabulky připravují. Pokud zjistím na konkrétních příkladech, že někdo neplní zadání a že se řídí jinými zájmy, do procesu zasáhnu a proti původci problému mohou být přijata personální opatření.Je cílem změn jen snížení personálu nebo i hlubší změna ve struktuře řídících orgánů resortu?Druhá jmenovaná možnost je správná. Jsem přesvědčen, že struktura řízení resortu neodpovídá současným potřebám.Kdo bude za návrh organizačních změn odpovědný?V konečné instanci bude samozřejmě muset rozhodnout ministr obrany. Důležitým podkladem bude audit organizační struktury Ministerstva obrany a organizačních struktur velení Armády ČR. Oproti auditu, který probíhal za minulého vedení a dostal se do slepé uličky, se bude jednat o zcela odlišný proces. Místo auditu zdola, kdy tisíce lidí vyplňovaly dotazníky, půjde o audit shora. Externí auditor dostane již hotové podklady: organizační strukturu a popisy činností. Na základě toho navrhne opatření k odstranění duplicit. Půjde o velmi rychlý proces, který by měl být hotov během podzimu.

MUDr. Martin Barták

Úsporná opatření se nesmí dotknout schopností armády

Premiér

PS PČR

Vláda

Divoká karta

Rozhovory