Stanou se tak nástrojem k řešení situace sdružení, která se stala poskytovateli služeb nikoliv svým členům, ale veřejnosti, a to zejména sociálních služeb, a svou činností se tak dostala do postavení, které odporuje pojetí sdružení dle zákona č. 83/1990 Sb. Vzhledem k dopadu činností těchto sdružení na široký okruh příjemců jejich služeb není možný postup, kdy by Ministerstvo vnitra rozhodovalo o rozpuštění takových sdružení. Navrhuje se proto umožnit přeměnu těchto sdružení na obecně prospěšné společnosti.

Návrh řeší patovou situaci, v níž se v důsledku chybějící právní úpravy ocitly stovky občanských sdružení v ČR. Ta dnes provozují hospice, stacionáře pro lidi s handicapem nebo pečují o vozíčkáře a poskytují své sociální a zdravotní služby širokému okruhu klientů. Často se jedná také o občanská sdružení působící v kultuře, ve volnočasových aktivitách, v péči o životní prostředí nebo ve sportu. Pokud se budou moci transformovat v obecně prospěšné společnosti (OPS), mohou v některých případech lépe organizovat své aktivity směřované mimo okruh členské základny.