V důvodové zprávě k návrhu ministerstvo uvádí, že hlavním cílem novely je posílení nezávislosti žalobců. Odvolat vedoucího státního zástupce z funkce má být nově možné pouze na základě rozhodnutí kárného soudu. Novela stanoví také podmínky jmenování vedoucích žalobců a zavádí časové omezení jejich funkčního období. Změny by měly být účinné od 1. října.

Nejvyššího státního zástupce nyní jmenuje vláda na návrh ministra spravedlnosti. Podle novely jej bude jmenovat prezident republiky na návrh vlády. Novinka má oslabit závislost šéfa žalobců na kabinetu.

Dalším zabezpečením nestrannosti nejvyššího státního zástupce má být časové omezení jeho funkce na dobu sedmi let a zákaz jmenování stejné osoby do této funkce opakovaně. Novinkou jsou i požadavky pro výkon funkce - kandidát na šéfa žalobců bude muset mít desetiletou právní praxi, z toho nejméně sedm let ve funkci žalobce.

U ostatních vedoucích státních zástupců - tedy vrchních, krajských a okresních - novela navrhuje omezit délku funkčního období jednotně taktéž na dobu sedmi let. Vedoucí státní zástupce podle návrhu nesmí být jmenován na dvě po sobě jdoucí funkční období. Buď tedy může být u stejného státního zastupitelství jmenován až po uplynutí sedmi let, nebo může být po uplynutí svého funkčního období jmenován vedoucím žalobcem u státního zastupitelství vyššího či nižšího stupně. Opatření má snížit možnost vzniku korupčních rizik.

U vrchního a krajského státního zástupce návrh požaduje předchozí praxi ve funkci žalobce po dobu šesti let, u okresního státního zástupce po dobu čtyř let.