Jsme
přesvědčeni, že mechanismus trhu lze v bydlení přiměřeně využít.
Zároveň je ale nezbytná potřeba jejich přesná korekce tržně reformními
nástroji a vhodným právním rámcem.
ODS v 90. letech
postupovala podle koncepce Margaret Thatcherové. Jediným nástrojem byla
privatizace veřejného sektoru v bydlení, zákaz obcím investovat
(úvěrovat) výstavbu sociálních bytů a tvrzení, že bytů je dostatek. V
kontextu této koncepce bylo desetitisíce bytů dáno do privatizace za
libru. Tyto byty byly během let zdevastovány především proto, že se do
nich nastěhovali lidé, kteří neměli ekonomické podmínky, dostatečný
příjem na financování údržby a rekonstrukci zanedbaného bytového fondu.
Také ODS se v oblasti bytové politiky zaměřila na privatizace bytů ve
všech formách, a to jak bytů obecních, tak družstevních.
ČSSD již dokázala, že má recepty na řešení bytové politiky
Pravicové vlády v ČR nikdy neřešily právní úpravu hypoték,
stavebního spoření, zákona o vlastnictví bytů, úpravy obchodního
zákoníku zvyšující bezpečnost bytových družstev nebo převody státních
pozemků pod obytnými domy. Všechny tyto důležité normy bylo možné
prosadit zejména díky poslaneckým návrhům z dílny ČSSD. Praxí a metodou
ODS byla nečinnost, která přinesla jen a jen deformace bytového trhu.
Už
v době našich vlád jsme učinili první kroky k tomu, abychom napravili
špatnou koncepci z dílny ODS. Jmenujme například schválení Koncepce
bytové politiky, přijetí zákona o úpravě nájemného, o podpoře
družstevní výstavby i předložení zákona o vlastnictví bytů. Vláda ČSSD
tedy během jednoho roku vlády udělala více potřebných kroků, než ODS za
celé období svých vlád po roce 1989. Za vlády Mirka Topolánka došlo k
naprosté nečinnosti a neschopnosti bytovou politiku v ČR řešit. Tomu
nechtěla ČSSD nečinně přihlížet.
Proto jsme předložili úpravu
dočasného jednostranného zvyšování nájmu, která je postavena na ceně
nemovitostí v místě obvyklých. Obsahovala také druhou část, nikdy
neschválenou, jak řešit spory o výši nájemného, či způsob určení výše
nájemného v případě sporů. V důsledku nedokončení této reformy začala v
posledních dvou letech neúměrně narůstat cena nemovitostí. Tento vývoj
chce ČSSD zastavit.
Zrušíme jednostranné zvyšování nájmu
Pokud ČSSD uspěje ve volbách, předloží zákon o nájemném, který zruší
jednostranné zvyšování nájmu. Současně máme připraveny evropsky
srovnatelné normy o určení výše nájemného v případě sporu mezi
pronajímatelem a nájemcem. Ty umožní snižování i zvyšování nájemného
soudním rozhodnutím, nedojde-li k dohodě mezi oběma skupinami. Současně
musí být provedena revize účinností sociální pomoci a sociální sítě.
Nikdo
nebude platit na nájemném více než třetinu svých čistých rodinných
příjmů. Pokud bude tato hranice překročena, vznikne nárok na finanční
příspěvek. Pro některé skupiny nikoliv trvale, ale krátkodobě.
Sociální bydlení působením trhu nevznikne
Dalším odvětvím, kterým
se aktivně zabýváme, je sociální bydlení. Především je důležité
zdůraznit, že zcela netržní segment sociálního bydlení působením trhu
nikde nevznikne, je totiž podmíněn naplněním podmínek trvalé kontroly
výše příjmů a sociálního postavení adeptů na jeho přidělení. Proto ČSSD
předpokládá vznik norem stanovujících odpovědnost obce za tento
segment. Obcím musíme definovat akceptovatelné finanční nástroje.
ČSSD
má připraveny i další normy. Například výstavbu bytů na družstevním
principu s finanční pomocí, kdy bude neziskové bytové družstvo zaměřeno
na přesně definované sociální skupiny. Počítáme se vznikem právní
úpravy družstevních pečovatelských domů, či domů se sociálními službami
starším nájemníkům. Předložíme návrh úpravy pro neziskový sektor, s
nájemným bez tvorby zisku.
Namísto potěmkinových "vesniček řešení" konkrétní pomoc
ČSSD se aktivně zapojuje do pomoci občanů v místech, kde je to
potřeba. Namísto potěmkinových "vesniček řešení" přinášíme praktické
rady a skutečnou pomoc. Lze například připomenout převod podnikových
bytů do vlastnictví občanů prostřednictvím obcí v Ústeckém kraji (tzv.
hornické byty), který ODS nebyla schopna učinit, pomoc občanům Kadaně,
Klášterce a Chomutova a okolí při privatizaci bytů ČEZ, ale i naše
dlouhodobá pomoc při nalézání práva na severu Moravy, kde 45 tisíc bytů
převzala společnost podnikatel Bakaly, slíbil lidem dodržení
privatizačních podmínek a nyní zcela otočil.
Náš program v
bytové politice není hnán ideologickými dogmaty, ani lpěním na již
jednou zkrachovalých konceptech. Mluvíme s lidmi a známe jejich
skutečné problémy - proto jim také dokážeme účinně pomoci.
Jiří Paroubek
předseda ČSSD
