Návrh je předkládán z důvodu adaptace českého právního řádu na nařízení Evropského parlamentu a Rady EU 2019/1150 ze dne 20. června 2019, o podpoře spravedlnosti a transparentnosti pro podnikatelské uživatele online zprostředkovatelských služeb.
Nařízení má za cíl zlepšit fungování jednotného digitálního trhu nastolením rovnějších podmínek ve vztazích mezi poskytovateli internetových zprostředkovatelských služeb a jejich podnikovými uživateli. Stanovuje soubor pravidel pro poskytovatele online zprostředkovatelských služeb a poskytovatele internetových vyhledávačů, aby bylo zajištěno spravedlivé, předvídatelné, udržitelné a důvěryhodné online podnikatelské prostředí v rámci vnitřního trhu EU.
Přestože se jedná o přímo použitelný předpis EU, je nezbytné některá ustanovení provést v národním právním řádu. Úlohou členských států je především zajistit přiměřené a účinné vymáhání nařízení, vč. stanovení pravidel pro sankce za porušení nařízení.
Návrh předmětného zákona jako dozorový orgán určuje ČTÚ, rozšiřuje tak jeho dozorové pravomoci a zároveň určuje sankce za porušení povinností plynoucích z nařízení.
Poslanecká sněmovna návrh zákona schválila ve 3. čtení dne 13. ledna ve znění pozměňovacího návrhu pana poslance Ing. Vojtěcha Munzara, který má za cíl zpřesnění textu z hlediska postupu ČTÚ v případě méně závažného porušení povinnosti stanovené předmětným evropským nařízením. S tímto pozměňovacím návrhem MPO souhlasilo.
Jak již bylo uvedeno, návrh zákona má adaptační charakter a obsahuje jen takovou právní úpravu, kterou je nutné přijmout k řádné adaptaci českého právního řádu na předmětné nařízení EU. Nařízení se stalo plně aplikovatelným již v červenci 2020 a dne 26. ledna 2023 obdrželo moje ministerstvo formální upozornění Evropské komise týkající se nesplnění povinností, které z neprovedení adaptace vyplývají. Toto formální upozornění je prvním úkolem a faktickým zahájením tzv. věcného řízení o porušení Smlouvy o fungování EU.
Vážené paní senátorky a páni senátoři, s ohledem na uvedené bych vás chtěl požádat o podporu předloženého návrhu zákona. Děkuji za pozornost.
