Konkrétním příkladem může být změna územního plánu č. 226, kterou má v úterý 7.9.2010 projednat Rada města. Slovy závazné části územního plánu část A.11.2.3.: Pro zlepšení životního prostředí a podmínek bydlení v městské blokové zástavbě nepřipouštět uvnitř vnitrobloků umísťování a povolování nových staveb. Dále nepřipouštět změny staveb a takové změny v užívání staveb, které by vedly ke zhoršení stávajícího stavu životního prostředí a riziku negativního vlivu na okolí uvnitř vnitrobloku. Plochy vnitrobloků využít pro zeleň a umístění zařízení pro krátkodobou rekreaci a oddech obyvatel.

Útvar hlavního architekta, zastupitelstvo a nyní možná v úterý i rada města schválí zcela účelovou změnu, kdy na st.p.č. 470, tj. dvůr „Okresního domu“, který dříve byl společný pro celý hotel Grand a Palmovou zahradu, se nyní nebude vztahovat věta první a do vnitrobloku bude možné umístit novou stavbu.

Majitel Okresního domu, č.p. 409 v Palackého ul., M. Dzikos, se již jednou v 2006 pokusil o umístění (tehdy „přístavby“) jednoho podzemního podlaží a dvou nadzemních podlaží. Územní rozhodnutí však bylo po odvolání účastníků zrušeno, a to mj. právě pro rozpor s územním plánem. Škoda jen, že vedoucí odboru UHA Ing. arch. Petr Brůna, ještě při koupi nemovitosti č.p. 409 podepsal vyjádření, že ve dvorní části je možné stavět další část hotelu.

Po čtyřech letech během prázdnin a těsně před volbami se hodí na poslední chvíli schválit tuto zcela nesystémovou změnu územního plánu jen na jeden pozemek, která je navíc odůvodňován tím, že tam kdysi stavba stála. Takže u Velkého náměstí si postavíme novověký hrad, a to s odůvodněním, že tam dříve stál. Realizace dvorního traktu má být opodstatněným řešením problematiky chybějícího zázemí nově zrekonstruovaného hotelu, ale několik háčků je opomenuto. Hotel je jistě zkolaudován, takže zázemí má dostatečné. Pokud mu zázemí chybí, tak přeci je nemůže prosazovat za cenu ohrožení statiky sálu Palmové zahrady, která sousedí s pozemkem, kde se má budovat jedno patro podzemních parkovacích míst pod základy stávajícího sálu. Pro zvýšení profitu hotelu má dojít novostavbou k ohrožení nemovité kulturní památky Palmová zahrada, kterou navrhl prof. Kotěra stejně, jako Okresní dům. Jistě by byl dnešním stavem nadšen. O zastínění dvora druhým nadzemním podlažím ani nemluvě. Sousedícím budovám se prostředí ve vnitrobloku „určitě nezhorší“.

Opak je pravdou. Výše uvedené je ukázka nesystémové účelové změny územního plánu. Ostatně o co jiného se může jednat, když se pro jeden jediný pozemek mění závazná část územního plánu a ještě ke všemu zásady uspořádání ploch pro bydlení a občanské vybavení. Tedy nikoliv nějaké podružné pravidlo, ale přímo zásady podle kterých se má v jednotlivostech postupovat. Na uvedený konkrétní případ se však tato zásada nehodila, tak prostě uděláme výjimku. Je to jako bychom na chvíli změnili pro jedno utkání “Hradeckých Votroků” pravidlo fair-play a dovolili proti Spartě vše (místo fotbalu ragby), a to abychom pod lízátky vyhráli.

Opravdu chceme, aby v našem městě takto fungovala veřejná správa? Takto jednali zastupitelé, úředníci a radní?

Já ne! Na tomto konkrétním příkladu jsem si udělal celkem přesný obrázek, který mne utvrzuje v tom, že v dalších mnohdy zmiňovaných případech, nebude situace o mnoho lepší.

Považoval bych za slušné se i mimo striktní pravidla správního řádu zeptat sousedů, jestli jim ta výjimka nevadí a v případě, kdy je to výjimka ze zásad, tak se skutečně dotázat širší veřejnosti, jestli si chceme takto přijaté zásady podkopávat. Neboť obdobným způsobem se může v blízkosti Vašeho bydliště během pár let objevit zástavba s výrazně negativním vlivem na okolní prostředí, ale Vy se o tom nedozvíte, neboť informace bude sice zákonně vyvěšena, ale v době, kdy půlka města je na dovolené a druhá půlka se tam chystá.

Napište stávajícím radním, že se Vám to nelíbí. Ještě lépe, zvolte Doma v Hradci a tyto účelové nesystémové změny se dít nebudou. Závažné věci budou podrobeny veřejné debatě a ne prosazeny oklikou.

Změna územního plánu města Hradec Králové č.226

Mgr. Martin Kašpar
advokát