Vyzývám proto současnou vládu, aby se hledání efektivního řešení
stalo její prioritou. Pokud se tak nestane, miliardy eur propadnou. To
by byla škoda v každé době, ale v současných obtížných ekonomických
podmínkách je to doslova nehoráznost.
Vláda by se měla zaměřit na vyjednání podmínek pro ČR, které by umožnily prodloužení období čerpání prostředků. Současné pravidlo N+2, tedy že každý závazek členské země přijatý vůči Evropské komisi musí být splněn do dvou let od přijetí tohoto závazku, které platí pro roky 2011–2013, je pro některé projekty šibeniční a je jednou z vážných příčin, které vedou k chybám v projektech. Například Slovensko a Rumunsko již prodloužení lhůty o rok dosáhly.
Prodloužení doby čerpání by napomohlo i možnosti využít
peníze ze v současnosti pozastaveného programu ROP Severozápad. Jeho
opětovné spuštění brzdil odmítavý postoj minulého vedení vlády podílet
se na zaplacení korekcí, které byly vyměřeny za chyby v projektech. Stát
odmítl nést svůj díl odpovědnosti, přitom sama Evropská komise činnost
českého ministerstva financí jako kontrolního orgánu ve své zprávě za
rok 2012 hrubě kritizovala. Dokonce v dohledu nad čerpáním peněz jsme
skončili na posledním místě! Aktuální zpráva Nejvyššího kontrolního
úřadu k tomu dále uvádí, že selhání kontrolních úřadů je druhou
nejvýznamnější chybou při čerpání dotací.
Jako efektivní krok,
který pomůže rychlejšímu čerpání prostředků a zabrání jejich propadnutí,
vnímám možnost jejich realokace v rámci jednotlivých programů. Ovšem i
toto závisí na vládě, jak bude úspěšně s Evropskou unií vyjednávat. V
minulých letech se jasně ukázalo, že regionální operační programy
finanční prostředky čerpají efektivněji než programy centrální. Zcela
logicky se zde proto nabízí případná realokace z těchto centrálních
programů, u kterých je již nyní jasné, že ani po prodloužení lhůty
nedojde k pročerpání celé částky, do ROP, které se osvědčily.
Uplynulé
období by také mělo být jasným ponaučením, jak by mělo (či spíše
nemělo) vypadat čerpání prostředků v následujícím programovacím období.
Nyní se nacházíme v klíčovém období,kdy se vyjednává s Evropskou unií o
budoucnosti dotací a připravuje se Dohoda o partnerství, která
specifikuje, jak bude Česká republika v 2014 až 2020 čerpat 20,5
miliardy eur, na které bude mít z EU nárok. Pozornost, kterou tomuto
tématu musí věnovat nová (jakákoliv) vláda, musí proto být zásadní.
