Směrnice o zamezení daňových úniků reaguje na akční plán OECD, jehož cílem je omezit narušení daňového základu a převod zisků (BEPS). Následně reflektuje doporučení přijatá Parlamentem v listopadu (Zpráva Daně 1) a v prosinci (právní doporučení vypracovaná zpravodajkyní Dodds a zpravodajem Niedermayerem).

Směrnice vychází z principu, že daň by měla být placena v místě, kde vznikly zisky a obsahuje právně závazná opatření s cílem blokovat nejčastěji používané metody, jak se vyhnout odvodu daní. Směrnice dále navrhuje také společnou definici pojmů, kterými jsou například "stálé provozovny", "daňové ráje", "minimální ekonomická podstata", "převodní ceny" a další doposud nejednotné výrazy.

Klauzule o převodu

Poslanci jsou mnohem ambicióznější než Komise s ohledem na "převáděcí pravidlo", díky němuž by zisk zdaněný v zemi mimo EU byl později přenesen do členského státu EU. Tento takzvaný "zahraniční příjem" je často osvobozen od daně, aby se tak zabránilo dvojímu zdanění. Poslanci souhlasí se zavedením minimální daňové sazby ve výši 15% - pokud by tedy byl zahraniční příjem zdaněn nižší sazbou než v EU, musel by být rozdíl doplacen. 

Další doporučení zahrnují:

• omezení odpočtu přesahujících výpůjčních nákladů pouze do výše 20% příjmu poplatníka nebo až do výše 2 000 000 EUR podle toho, jakkoliv je vyšší,

• seznam daňových rájů a zemí, včetně těch v EU, doplněný seznamem sankcí pro nespolupracující soudní a finanční instituce, které působí v rámci daňových rájů, 

• zákaz společností typu poštovní schránka,

• rychlé zavedení společného konsolidovaného základu daně (CCCTB), 

• zvýšení transparentnosti svěřeneckých fondů a nadací, 

• zavedení společného způsobu výpočtu efektivní daňové sazby v každém členském státu, směrem k harmonizaci v celé EU,

• přeshraniční daňový mechanismus, řešení sporů s jasnějšími pravidly a lhůtami, které mají být zavedeny od ledna 2017, 

• vytvoření harmonizovaného společného evropského identifikačního čísla daňového poplatníka (TIN), které bude sloužit jako základ pro účinnou automatickou výměnu informací mezi daňovými správami členských států EU.

Další kroky

Tento návrh se týká nařízení Rady, na níž by se měly členské státy EU shodnout jednomyslně.