Memorandum zdravotních pojišťoven zdůrazňuje, že cílem procesu restrukturalizace je zajištění vyšší kvality poskytované lůžkové péče pojištěncům a maximální míry bezpečí při současném zefektivnění této zdravotní péče. Nejde o prosté matematické snížení počtu lůžek, ale o koncentraci péče a optimalizaci lůžkového fondu na úrovni stanic, oddělení, případně celých nemocnic, při zohlednění demografických a geografických vlivů.

Součástí obsahu memoranda jsou obecná kritéria restrukturalizace lůžkového fondu (např. plnění věcného a technického vybavení a personálního zabezpečení, akreditace poskytovatele, minimální počet tzv. klíčových výkonů, využití lůžkového fondu, migrace pacientů za zdravotní péčí, geografická dostupnost aj.), v příloze pak jsou podrobně popsána odborná kritéria restrukturalizace, včetně minimálních počtů u jednotlivých výkonů či u skupin výkonů/rok.

Podle zdravotních pojišťoven by kritéria měla vést ke snížení počtu akutních lůžek zhruba o deset procent. Podle statistik jich je nyní v ČR 56 tisíc. Zdravotní pojišťovny se v memorandu zavázaly zveřejnit do 30. 6. 2012 seznam poskytovatelů zdravotních služeb, kde již došlo k dohodě o restrukturalizaci lůžkového fondu a bude jim nabídnuto uzavření smlouvy pro rok 2013 a následující. Tam, kde zatím k dohodě nedošlo, budou jednání pokračovat.

Existuje doporučení, které říká, že na každých tisíc obyvatel má připadnout pět lůžek akutní péče. VZP už nyní odhaduje, že zařízení, se kterými se dohodne do konce června, bude 40 procent ze 379 zařízení. "S ostatními zařízeními jednáme. U asi deseti procent se nám jeví, že dohoda bude problémem," uvádí náměstkyně ředitele VZP Miloslava Šlajsová.

Již v memorandu z 31. 10. 2011 se všechny zdravotní pojišťovny a ministerstvo zdravotnictví shodly na společném postupu pro restrukturalizaci a redukci lůžkového fondu – nemocničních lůžek. Všechny zdravotní pojišťovny tak před koncem roku 2011 místo automatické prolongace vypověděly existující smlouvy, aby bylo možno uzavřít smlouvy nové, odpovídající potřebě racionalizace sítě smluvních zdravotnických zařízení.