Koalice Spolu (ODS, KDU-ČSL a TOP 09) neúspěšně navrhovala vyznamenat Koudelku už loni, kdy ještě byla v opozici. Vyznamenání udílí prezident Miloš Zeman, který Koudelku opakovaně kritizuje. Již šestkrát Zeman také odmítl Koudelku jmenovat generálem.

„Dlouhodobě varoval (Koudelka) před vlivem Ruska a Číny na našem území, pod jeho vedením bezpečnostní služba odkryla zapojení ruských agentů do výbuchu ve Vrběticích," zdůvodnila návrh na vyznamenání Pekarová Adamová.

Prezident Zeman činnost BIS a Koudelky dlouhodobě kritizuje. Pozornost vzbudil například prezidentův komentář k výroční zprávě BIS z prosince 2018, ve které tajná služba varovala před ruskými a čínskými agenty. Zeman zprávu označil za "plácání" a zpravodajce za "čučkaře".

Jména lidí, kteří by si podle Pekarové Adamové zasloužili ocenění, zaslala šéfka Sněmovny poslaneckému podvýboru pro přípravu návrhů na propůjčení nebo udělení státních vyznamenání. Podvýbor jména posoudí, předběžný seznam adeptů pak projedná organizační výbor a konečnou podobu seznamu následně stanoví zpravidla v červnu sněmovní plénum.