Pavel Foltán: ČT hrátky o poplatky? Politikum čaj rum bum!

Vládní 5-1 koalice spáchala tu svou „velkou mediální novelu“ (vox populi jí dal krycí jméno „VeMeNo“) a ta se teď má znovu projednat v rámci programu aktuální schůze Poslanecké sněmovny (a možná k tomu i dojde – a možná to bude další díl téhle pro voliče už velmi trapné telenovely ve stylu nechutně nastavované kaše). Uvidíme, jak to experti z vládní koalice vysvětlí a zdůvodní. A jaké argumenty proti tomu budou mít opoziční poslanci. Zatím se koalice topí v nesmyslech. A opozice oponuje ve stylu popěvku „čaj pigi čaj pigi je silnější než twiggy“. Čili nic v rytmu doby „pro lidi a vlast“.

Takže ten koaliční návrh vypadá asi jako masopustní dupák na tenkém ledě. Jen tak velmi stručně pro příklad – jak to je (apoliticky) de facto, de iure, i ad bono mores = ve skutečnosti, podle práva, i podle dobrých mravů (což jsou základní podmínky):

Zvýšit poplatky ve prospěch ČT kvůli možnosti příjmu TV vysílání na internetu nelze. Internet nebyl nastaven coby základní platforma vysílání a příjmu ČT programů. Jde totiž o televizní vysílání programů ČT coby televize veřejné služby (ze zákona) a ČT má v rámci toho vysílání plnit veřejnou službu veřejnosti, a to prostřednictvím vysílání cestou DVB-T2 čili digitálně terestricky = nikoli prostřednictvím internetu (tedy cestou IPTV – což je úplně jiný protokol). Navíc to vysílání těch programů ČT (ze zákona) ta veřejnost musí mít možnost přijímat do svých TV přijímačů (tj. „klasických“ televizí), a to zcela zdarma, protože ta veřejnost si za veřejnou službu tuhle ČT už platí, a to v rámci toho stávajícího poplatku za TV vysílání ČT a jejích programů. ČT ze zákona musí pro veřejnost vysílat (a plnit svou veřejnou službu) cestou DVB-T2 bez ohledu na existenci možností přenosu jiných technologií, včetně internetu, apod. Zásadní je zde fyzikálně technický fakt, že internet není primární platforma pro přímý přenos DVB-T2 signálu vysílání ČT ani analogového (terestrického) signálu audio vysílání programů Českého rozhlasu. Pokud totiž někdo může přijímat a přijímá (sleduje / poslouchá) programy ČT nebo ČrO cestou IT technologií do TV přijímačů, pak jde zpravidla o tzv. IPTV – čili televize po internetovém protokolu. Jsou tu z dřívějška i další protokoly, ponejvíce zde např. satelitní vysílání, apod. Jenže – a pozor na to – v těchto případech tu pak už nejde o ten primární přenos vysílání ČT coby média veřejné služby cestou DVB-T2 a tedy terestricky (resp. digitálně-terestricky), což je obligatorně nutný základ, který ČT musí veřejnosti zajistit a stát za to lidem ručí. A nelze lidi z pozice silnějšího subjektu nutit, aby používali další cestu (např. IPTV protokol, aj., včetně infrastruktury) a připláceli si za to. Lidi i zde musí mít možnost svobodné volby = svobodně si vybrat, co jim vyhovuje. Mají na to právo a stát je tu povinně (ze své podstaty) garantem toho práva, i jeho realizace. A v případě toho primárního signálu DVB-T2 to musí být pro lidi zcela zdarma. Proč? Inu, třebas už i jen proto, že ty kmitočty, (co ČT k vysílání svých programů cestou DVB-T2 používá) jsou národním bohatstvím ČR, neboli jsou v právním režimu res communis omnium = věc společná všem. Ale těch relevantních důvodů je tu ještě víc. Včetně toho, že stát (ani kvůli ČT příjmu – ani z jiných důvodů) nesmí nikoho nutit, aby si platil a používal internetové připojení, aby měl modem, počítač, i další zařízení, vč. např. tzv. „chytré“ televize (krycí jméno „smart TV“) a další technické „vymoženosti“. Jsou lidé, co tohle všechno a to další používat nechtějí – a nikdo je nesmí nutit, aby to používat museli. Tedy alespoň v tom skutečně demokratickém a právním státě je k tomu nikdo nutit nesmí (ani stát a jeho instituce – např. vláda, ministerstvo, část politiků, a další).

Podobně je to i v případě, kdy VeMeNo chce lidi podojit navíc i za to, že mají ty tzv. „chytré telefony“ – a chce je za to šmahem plošně sankcionovat (kolektivní vinou) i v případě, že ne všichni ty „chytré telefony“ mají. Všichni tu nejsou povinni mít ony „chytré telefony“ a všichni nejsou povinni je používat ke sledování ČT programů. A kdyby to (byť i hypoteticky) např. ty lobby, ovládající tu ČT přes ty „své“ politiky a tu „svou“ vládu a ten „svůj“ stát chtěly těm svobodným lidem cumbefél nařídit, pak by to kdekoli kdokoli mohl vnímat i jako rozpor s ústavním pořádkem (omezení základních lidských práv a svobod, atd.) – což by pak asi přeci jen musel uznat i Ústavní soud – ještě navíc už jen i vzhledem k tomu, že uplatnění principu kolektivní viny právní řád ČR apriorně zakazuje. A našly by se i další důvody.

Z hlediska právní konstrukce veřejné služby v médiích, kterou v sektoru TV vysílání ze zákona musí lidem plnit ČT, je zde tedy ta ČT poskytovatelem služby a veřejnost je zde spotřebitel – potažmo včetně jednoho každého diváka = plátce TV poplatků – a v tom případě tu jde o spotřebitelský vztah a v jeho rámci o plnění spotřebitelské služby ze strany ČT vůči veřejnosti, potažmo vůči divákům – poplatníkům. V tomto vztahu je divák – poplatník jasně v postavení slabšího subjektu, a ČT je v postavení silnějšího subjektu (zcela nepochybně). A dle příslušných ustanovení platné právní úpravy ve spotřebitelských vztazích nikdo – čili ani ČT – nesmí zneužít postavení silnějšího subjektu. A stát je povinen to slabším subjektům zajistit = slabší subjekty ochránit. A nikoliv naopak – sic! Jinak stát selhává. A lidé to poznají a pak „ocení“.

Lidé, co používají internet, i ty „chytré telefony“ a další zařízení, si to všechno sami platí. Další skryté daně za IT služby, za telefon, atd. přirozeně platit nechtějí a nota bene zrovna České televizi. Lidé, co využívají služeb IPTV, nebo SAT a podobných platforem přenosu TV signálu, ti lidé si za tyto služby také platí těm dodavatelům. Ti dodavatelé nejsou provozovateli vysílání s licencí od RRTV (jako třeba Nova, Prima, aj. televize) a nejsou ani provozovateli vysílání ze zákona (jako ČT), ale jsou to jen provozovatelé převzatého vysílání na základě registrace od RRTV a to je rozdíl. Ani zde tedy to (dle vox populi) „VeMeNo“ ty lidi nemůže víc dojit ve prospěch ČT – ti lidé si tu ČT i tak už platí v rámci toho, čemu se říkalo „must carry“ (základní nabídka).

Jestliže koaliční vláda coby předkladatel té „Velké Mediální Novely“ v souladu s ČT namítal, že ta ČT má stále rostoucí náklady např. i vlivem rozvoje technologií a techniky a podobně, pak je nutno podobná tvrzení přesně doložit a prokázat, a to předem, včetně prověrky autorizované státní kontroly. Právě k tomu by totiž leckde leckdo mohl zcela logicky namítnout, že právě ten technický a technologický rozvoj může mít (a skutečně má) v praxi pozitivní efekty, jako např. snižování nákladů jak investičních, tak provozních, a jiných s tím souvisejících. Což ostatně dokazuje i praxe soukromých TV co mají licenci na vysílání v ČR a mají zhruba stejnou, či vyšší sledovanost, než má ČT a mají i zhruba stejný počet programů (nepřesně „kanálů“) a tu svou sledovanost dosahují s diametrálně nižšími náklady, než má ČT (placená z poplatků od veřejnosti a s aktuálním rozpočtem ve výši zhruba 8 miliard korun). To jsou fakta. A lidé v ČR nejsou hloupí. A jejich trpělivost není nekonečná. A volby se kvapem blíží. (Jo, a co korespondenční voliči z ciziny, co mají internet a mobily? Ti poplatky za vysílání ČT platí? A když neplatí, nebude to diskriminace voličů, co v ČR bydlí, pracují, platí tady státu všechny ty daně a poplatky, včetně toho ČT poplatku? Jemináčku, podívejme, na co všechno by se ten „malý český člověk“ mohl sám sebe i všech těch politiků zeptat. A podle toho se pak u voleb rozhodnout.)