Ano, vážený pane předsedající, dámy a pánové, jedná se o vázaný mandát k návrhu nařízení Rady, jímž se na období 2014-20 zavádí program Evropa pro občany. Předpokládá se, že v oněch sedmi nebo šesti letech na něj bude celkem přiděleno 229 mil. euro.
Podle předkladatele návrhu, tím je Evropská komise, je tento program jedním z nástrojů k propojení unijního konceptu občanství a demokratických zásad s některými odvětvovými, sektorovými politikami Unie. Obecným cílem programu pak má být posílit povědomí o dosavadním vývoji a zlepšit způsobilost k aktivnímu občanství na úrovni unie. Konec citace argumentace Komise.
Dá se uvítat, že v návrhu programu je kladen větší důraz na části podporující projekty typu Aktivní evropská paměť. To je jeden z projektů, kde se i ČR výrazně angažuje a týká se vypořádání s totalitní minulostí. Za účelem zajištění jednotných podmínek pro provádění programu by dle návrhu měly být prováděcí pravomoci svěřeny Komisi. komise by tak přijímala roční pracovní programy prostřednictvím prováděcích aktů v souladu s tzv. poradním postupem. ČR v této otázce navrhovala, aby Komise mohla přijímat roční pracovní programy pouze v rámci tzv. přezkumného postupu, který dává členským státům vyšší míru kontroly Komise při výkonu svěřených pravomocí. Tento návrh však nakonec nenalezl dostatečnou podporu ostatních členských států, přesto z pohledu ČR není tato otázka natolik zásadní, aby čistě na jejím základě blokovala přijetí tohoto návrhu. Tento postoj jsme předběžně indikovali na jednání Rady pro vzdělání, mládež, kulturu a sport, která se konala v první polovině května tohoto roku.
Právním základem návrhu nařízení je článek 352 Smlouvy o fungování Unie, tedy tzv. doložka flexibility umožňující orgánům Unie přijmout nezbytná opatření k dosažení cílů Unie i tehdy, když k tomu zakládající smlouvy neposkytují potřebné konkrétní pravomoci. Rada v tomto případě rozhoduje o přijetí návrhu jednomyslně po obdržení souhlasu Evropského parlamentu. Jelikož se jedná o svým způsobem dodatečné pravomoci Unie, které vyžadují jednací řády obou komor parlamentu pro vyslovení souhlasu při hlasování v Radě o návrhu takového právního aktu právě ten předchozí souhlas – jak Poslanecké sněmovny, tak Senátu, nejedná-li se o opatření nezbytná pro fungování vnitřního trhu. K této otázce se již dříve vyslovily evropské výbory obou komor parlamentu, podle kterých se v tomto případě o opatření nezbytná pro fungování vnitřního trhu nejedná. Vláda tento názor plně respektuje a předkládá tedy oběma komorám Parlamentu v souladu s jejich jednacími řády návrh na vyslovení předchozího souhlasu s návrhem nařízení Rady, kterým se na ono období zavádí program Evropa pro občany. Senát proto jménem vlády žádá, aby předchozí souhlas s tímto návrhem nařízení vyslovil. Děkuji.
Ptejte se politiků, ptejte se Vašich volených zastupitelů, pište, co Vám osobně vadí. Registrujte se na našem serveru ZDE.
Přidejte si PL do svých oblíbených zdrojů na Google Zprávy. Děkujeme.
autor: senat.cz
