„V současné době stačí věrnost k partaji, lidé často neúspěšní ve volbách dostávají významnou funkci na úřadech či ve správních a dozorčích radách jako bolestné, že se nedostali do parlamentu,“ říká ParlamentnímListům.cz bývalá státní zaměstnankyně Ludmila Klofová, která působila na ministerstvech zemědělství, vnitra a místního rozvoje.

Bývalá ředitelka odboru kontroly na zemědělství, nebo šéfka odboru veřejných dražeb na místním rozvoji zažila doby, kdy resort zemědělců byl „lidovecký“, nebo kdy za ministra Pavla Němce z Unie svobody vládl na MMR kindermanagement, jak říkali dlouholetí zaměstnanci dvacetiletému osazenstvu, které nahrazovalo zkušené úředníky, když byli předtím potupně vyhozeni. Od těch dob se nic nezměnilo, a když - tak k horšímu. Právě neexistence služebního zákona je podle Klofové příčinou tristního stavu veřejné správy.

V EU jediní

Česká republika je jedinou zemí Evropské unie, v níž neplatí služební zákon, který by stabilizoval složení úřadů a omezil korupci i příliš úzké propojení státní správy s politikou. Zaměstnaneckým vztahům na ministerstvech a jiných správních úřadech chybí jasná pravidla, která by přispěla k odpolitizování, profesionalizaci a stabilizaci úřednického aparátu. Přitom Ústava České republiky přijatá v roce 1991 stanoví, že státní služba má být upravena samostatným zákonem.

Ale jasné mantinely nepožadují jen samotní úředníci. „Už delší dobu voláme po tom, aby byl přijat služební zákon, který by mohl přispět k omezení korupce ve státní správě,“ řekl Parlamentním listům mluvčí Svazu průmyslu a dopravy Milan Mostýn. I mnozí politici a odborníci potvrzují, že chybí zákon, který by dal schopným úředníkům jistotu, že budou hodnoceni podle výkonu a ne podle výsledku voleb.

Pospíšil: Přijetí služebního zákona máme jako prioritu

„Zákon o úřednících je jedním z důležitých úkolů ministerstva vnitra v tomto volebním období. Vláda to vnímá jako jednu z priorit, to znamená, že v tomto volebním období by zákon měl být připraven,“ ujišťuje ministr spravedlnosti Jiří Pospíšil.

Ministerstvo vnitra připravuje návrh zcela nový, který by měl platit pro všechny zaměstnance státní správy. Věcný záměr zákona už vláda schválila, na paragrafovém znění ministerstvo vnitra pracuje. „Momentálně se zpracovává textové paragrafové znění zákona v součinnosti s odborníky na pracovní právo a vzdělávání za spolupráce s ministerstvem práce a sociálních věcí, do konce září 2012 má být návrh odevzdán k projednání vládě,“ potvrdila ParlamentnímListům.cz Petra Schneiderová z ministerstva vnitra.