01.11.2010 13:40:04
Neztěžujme vládnutí
Přestože si mnozí senátoři rádi hrají na vyslance svých volebních obvodů, což je asi logická daň za nesprávně zvolený volební systém, má Senát jako celek být radou starších.
Česká republika je od roku 1993
unitárním státem, na rozdíl od minulosti již nejsme součástí
žádné federace. Silné horní komory dávají přitom smysl právě
ve federálních státech, kde je jejich úkolem zabránit
přehlasování menšin. To ovšem není případ naší země (i
když pohled na volební mapu politické dělení na Čechy a Moravu
naznačuje). Český Senát byl proto od počátku stavěn jako
pojistka demokratického vývoje. Odlišná perioda voleb, odlišný
volební systém a zákaz přehlasování v zásadních otázkách
(ústavní zákony včetně Listiny základních práv a svobod,
volební normy a zahraničněpolitické vazby) mají zabránit
kvaziústavnímu převratu, jaký zažilo Německo v roce 1933 a
Československo v roce 1948. Přestože si mnozí senátoři rádi
hrají na vyslance svých volebních obvodů, což je asi logická
daň za nesprávně zvolený volební systém, má Senát jako celek
být radou starších. Jeho úkolem není bránit vládě v provádění
její politiky, ale pouze chránit demokratické uspořádání země
před zásadními excesy. Jinou skutečností je, že drtivé
množství zákonů přijímaných u nás vychází z legislativy
Evropské unie. A tam mají podle Lisabonské smlouvy obě komory
rovnocenné postavení a Senát by měl a mohl častěji a razantněji
(ne že by to doteď opomíjel) vstupovat do evropských
legislativních procesů včetně třeba organizování národních
"žlutých karet" proti nápadům evropské byrokracie.
Osvědčil se model veřejných slyšení, která umožňují Senátu
diskusi o otázkách, na něž rychlá perioda voleb do Sněmovny
nedává dostatek času.
Senátní volební klání není druhým
kolem sněmovních voleb, i když by je tak někteří rádi chápali.
Vláda musí mít prostor vládnout tak, jak se zavázala. A případně
být po čtyřech letech vyměněna. V zemi, jejímž problémem jsou
slabé vlády neschopné vést po vymezený čas stát zvoleným
směrem, se nepokoušejme do Ústavy budovat další mechanismy na
ztížení vládnutí. Už takhle nepřežila bezmála deset let
žádná vláda celé volební období.
Marek Benda, místopředseda
poslaneckého klubu PČR
