Děkuji, pane předsedající, vážené kolegyně a kolegové, pane ministře. Projednávaný tisk N 182/13 je revizí, tedy novelizací, tří směrnic, které vydala Evropská komise jako součást akčního plánu REPower EU. Jedná se o směrnici o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, směrnici o energetické účinnosti a směrnici o energetické náročnosti budov. Všechny tyto směrnice se v závěru loňského roku a začátkem letošního roku v Senátu projednaly. Přijala se k tomu příslušná usnesení. Po několika málo měsících tu máme souhrn revizí těchto směrnic, aniž byl u nich dosažen řádný legislativní proces. Návrh směrnice obsahuje bohužel celou sérii nedostatků a nejasností, na některé z nich upozorňuje též rámcová pozice vlády.
Za nejkřiklavější z nich považuji neprovedení posouzení dopadů směrnice, zmírnění správního řízení při povolování projektu OZE oproti jiným aktivitám a záměrům, tolerování střetu projektů OZE s jejich realizací s dosud běžnou praxí ochrany životního prostředí, rozšíření korupčního prostředí s vymezením oblastí, kde by pro OZE platila jiná, tedy mírnější pravidla pro správní řízení a ochranu životního prostředí, střet směrnice s právním řádem a ústavním pořádkem ČR, direktivní vynucení instalací fotovoltaických elektráren na střechách veřejných komerčních objektů a bytových domů atd. A více těch připomínek obsahuje moje zpravodajská zpráva. Proto všechno, co jsem řekl, jsem přesvědčen, že tato směrnice přinese více škod než užitku.
Předložený návrh doporučení VEU, přijatý usnesením č. 270 dne 19. 7. letošního roku, pro usnesení Senátu zohledňuje stanovisko podvýboru pro dopravu a energetiku, viz jeho usnesení č. 43 ze dne 12. 7. letošního roku, stvrzené pak VHZD, viz usnesení č. 208 ze dne 13. 7. letošního roku, a rámcovou pozici vlády.
Při projednávání ve výboru byl z mého návrhu doporučení vypuštěn bod ve znění: Senát zastává názor, že potřeba využívat výjimky z unijních předpisů o ochraně životního prostředí, aby mohlo být rychle dosaženo požadovaných cílů, vyvolává pochybnosti, zda tyto předpisy svou právní konstrukcí nezpůsobí i řadě jiných případů nepřiměřenou zátěž. Obecně považuje účelové výjimky z pravidel za problematické z hlediska důvěryhodnosti celého právního rámce.
Tento bod jsem jako zpravodaj navrhoval v reakci především na čl. 16d) směrnice, který zkráceně říká: Dokud nebude dosaženo klimatické neutrality, členské státy zajistí, aby na svém povolovacím řízení měly za to, že plánování, výstavba a provoz zařízení na výrobu energie z obnovitelných zdrojů je již připojený k distribuční soustavě, samostatná související distribuční soustava a skladovací zařízení jsou ve veřejném zájmu a slouží veřejnému zdraví a bezpečnosti. Podle tohoto článku a podle dalších ve směrnici bude totiž mnohem jednodušší vystavět hektary ploch, zastavět hektary ploch fotovoltaikou, než třeba přistavět k rodinnému domku, vlastnímu pozemku, garáž.
Výbor na svém zasedání předložil nebo schválil, přijal usnesení, je to 270. usnesení z 34. schůze konané dne 19. července 2022. K návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti, senátní tisk č. N 182/13, po úvodní informaci Reného Neděly, náměstka ministra průmyslu a obchodu, s přihlédnutím ke stanovisku VHZD a zpravodajské zprávě senátora Doubravy a po rozpravě výbor
I. přijímá k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti doporučení, které je přílohou tohoto usnesení,
II. doporučuje Senátu PČR, aby se k návrhu směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice (EU) 2018/2001 o podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů, směrnice 2010/31/EU o energetické náročnosti budov a směrnice 2012/27/EU o energetické účinnosti vyjádřil ve smyslu doporučení přijatého výborem,
III. zpravodajem pro jednání na schůzi určil mě,
IV. pověřuje předsedu výboru Davida Smoljaka, aby předložil toto usnesení předsedovi Senátu.
Doporučení máte před sebou, je součástí návrhu usnesení. Dovolte, abych ho nemusel přednášet, číst, máte ho k dispozici. Jen vás požádám o jeho přijetí, o jeho schválení. Za to vám děkuji.
