Těmito dodatky zadavatel nejen prodloužil platnost a účinnost smlouvy o dalších více než pět měsíců u dodatku č. 1 a o více než jeden rok u dodatku č. 2, ale dodatkem č. 2 navíc rozšířil i předmět plnění původní smlouvy o udržitelnost a rozvoj projektu Národní digitální knihovny (NDK), avšak předmětné plnění nezadal v žádném z druhů zadávacího řízení uvedených v zákoně o veřejných zakázkách. Dle fakturace došlo po uzavření dodatků k výraznému nárůstu objemu služeb, které dodavatel pro zadavatele vykonával.

Dodatky rozšířily předmět uvedené veřejné zakázky, umožnily podstatné změny práv a povinností vplývajících ze smlouvy, a zadavatel tak byl povinen na předmět plnění vyplývající z uvedených dodatků zahájit zadávací řízení v souladu se zákonem o veřejných zakázkách. Tím, že zadavatel uzavřel dodatky mimo režim zákona, mohl jeho postup ovlivnit výběr nejvhodnější nabídky.