Smlouva o fungování EU dává občanům Evropské unie, kteří v České republice dlouhodobě pobývají a bylo jim vydáno potvrzení k přechodnému pobytu, mají právo účastnit se voleb do obecních zastupitelstev. Vzhledem k tomu, že v praxi jim je toto právo upíráno, iniciovala veřejná ochránkyně práv jednání s ministrem vnitra a doporučila mu změnit pravidla účasti občanů EU s přechodným pobytem v ČR už v letošních komunálních volbách.

Ministr vnitra se ve svém stanovisku z 5. září 2014 s doporučením veřejné ochránkyně práv neztotožnil. Informoval ji, že ministerstvo v budoucnu plánuje předložení nového volebního zákona, který by jejich volební právo mohl upravit. Pro nadcházející volby do zastupitelstev obcí však požadavek na změnu metodiky, která by situaci uvedla do souladu s právem EU, odmítl.

Ochránkyně je přesvědčena, že i přes toto odmítané stanovisko je možné, aby občané EU s potvrzením o přechodném pobytu v České republice svého aktivního volebního práva využili již v nadcházejících říjnových volbách do zastupitelstev obcí. Volební právo jim totiž přiznává přímo právo Evropské unie, k jehož dodržení se Česká republika zavázala. Podle ochránkyně není nutné čekat na nový volební zákon, který by chybnou transpozici evropského práva napravil, ale je přesvědčena, že v tomto případě je možné použít přímo evropské právo.

Občané EU, kteří se chtějí účastnit komunálních voleb, se podle ochránkyně mohou odvolat přímo na ustanovení Smlouvy o fungování EU a příslušnou směrnici, která ji provádí, a požádat v obci, kde jsou hlášeni k přechodnému pobytu, o zápis do dodatku seznamu voličů.

K právnímu názoru veřejné ochránkyně práv se připojuje rovněž Konsorcium nevládních organizací pracujících s migranty, jehož členské organizace jsou zároveň ochotny poskytnout bezplatnou právní pomoc občanům EU, kteří chtějí o uplatnění svého volebního práva usilovat.