Obec Nučice se dopustila přestupku tím, že povolila provozování sázkových her a loterií a jiných podobných her na svém území pouze na místech stanovených s účinností od 21. 2. 2014 do 31. 12. 2017 v obecně závazné vyhlášce č. 1/2014, o stanovení místa a času provozování sázkových her, loterií a jiných obdobných her v katastru obce Nučice, aniž by výběr adresních míst provozování provedla na základě objektivních, nediskriminačních a předem známých kritérií. Obec tímto postupem narušila v uvedeném období na svém území bez objektivně ospravedlnitelných důvodů hospodářskou soutěž na trhu provozování sázkových her, loterií a jiných podobných her a na trhu provozování provozoven sázkových her a loterií. V důsledku vyhlášky došlo ke zvýhodnění soutěžitelů, kteří mohli na povolených adresních místech nadále provozovat loterie a provozovny k účelu provozování loterií.