O co jde:

Stavebník, resp. vlastník, má povinnost postavit stavbu v souladu s rozhodnutím stavebního úřadu a udržovat ji v dobrém stavu, tj. odstranit stavebně bezpečnostní, požární, hygienické či zdravotní závady. Tyto povinnosti vymáhá stavební úřad formou nařízení. Jde především o:

• Stavby ve špatném stavu, který ohrožuje zdraví osob apod. (jde o nejčastější případy) – stavební úřady rozhoduje o nařízení nutných zabezpečovacích prací nebo udržovacích prací, v horších případech o vyklizení stavby nebo neodkladném odstranění stavby (veřejným zájmem je ochrana zdraví a bezpečnosti osob).
   
• Případně může jít o  černé stavby – nařízení jejích odstranění (veřejným zájmem je dodržování zákona).

Pokud stavebník nařízené dobrovolně neprovede, má to podle stavebního zákona provést stavební úřad (náhradní výkon rozhodnutí) na své náklady. Sice se předpokládá, že se obec bude po stavebníkovi domáhat úhrady nákladů, ale existují případy, kdy vlastník zemře, je osobou neznámou, neznámého pobytu či nesolventní. Obec pak vynaložené prostředky z rozpočtu nikdy zpět nedostane.

Nejpozději od roku 2004, kdy na to upozorňoval první ombudsman Otakar Motejl, se ví, že k výkonu rozhodnutí nedochází, protože na to obce nemají peníze. To ostatně prokázalo i šetření zástupce ombudsmanky ve všech krajích a Praze v období 2013-2014.

Co se v té věci udělalo:

Z iniciativy ombudsmanky vznikla v roce 2014 při Ministerstvu vnitra mezirezortní pracovní skupina, jejímiž členy byli mj. zástupci MMR, MF, Asociace krajů ČR, Svazu měst a obcí ČR, Kanceláře veřejného ochránce práv:

• Dotační program vzešel jako nejvhodnější forma financování z pracovní skupiny. Ministr financí to v květnu 2015 dopisem ochránkyni potvrdil s tím, že by se ministerstvo přiklánělo k tzv. průtokové formě poskytování dotace.
   
• Ministr financí ochránkyni v květnu 2015 potvrdil, že ministerstvo s dotací souhlasí a doporučuje tzv. průtokovou formu dotace (MMR by vždy formou rozhodnutí určilo konkrétní obec jako příjemce dotace, odeslalo by dotaci kraji a ten by ji předal dané obci).
   
• Ministryně pro místní rozvoj sdělila dopisem z 11. 9. 2015 předsedovi Asociaci krajů ČR, že s financováním formou dotace souhlasí a připravuje návrh dotačního programu s podmínkami pro poskytnutí dotace.

Tento program však MMR i přes přísliby nepředložilo, ačkoli ještě v dubnu 2016 ministryně ujistila veřejnou ochránkyni práv, že tuto záležitost považuje za prioritu. Posun nepřineslo ani osobní jednání ochránkyně s ministryní. Proto ochránkyně žádá vládu, aby to ministryni uložila.

Celé dokumenty vyrozumění vlády a předkládací zprávu najdete zde.