Narušovat ústavní zásadu rovnosti obsahu mandátu člena zastupitelstva z důvodu uchování si moci určité politické skupiny v kraji, není a nemůže být legitimním důvodem pro nerovné zacházení. Přípustná by byla taková distanční účast, která by se týkala všech zastupitelů z důvodu kolize s jednáním jiného orgánu bez privilegování jen těch členů, kteří jsou poslanci a senátory, anebo ji neumožnit vůbec.

Dle Listiny základních práv a svobod jsou lidé rovni v právech. Na základě této rovnosti je i rovnost ve výkonu veřejné funkce. Obsah mandátu, tedy práva a povinnosti, člena zastupitelstva je stejný bez ohledu na to, zda vykonává ještě jinou veřejnou funkci. Rovnost v právu není absolutní a právo pracuje s tím, že je v určitých případech připuštěna nerovnost. Tato nerovnost však musí mít legitimní důvod a cíl. Pokud se dotýká ústavních práv při výkonu veřejné funkce, musí mít zákonný základ.

Motivace pro přijetí tohoto privilegovaného zacházení s členy zastupitelstva – poslanci je zřejmá, neboť vládnoucí koalice SPOLU a Starostové má 35 mandátů z 65, nutná nadpoloviční většina je tedy 33. Přitom ve vládnoucí většině jsou lidé z koalice SPOLU kumulující funkci člena zastupitelstva a poslance: Marie Jílková (KDU-ČSL), Pavel Kašník (ODS). Pokud tito nebudou přítomni na zastupitelstvu a ještě někdo z vládní většiny nebude přítomen, držitelé moci v Jihomoravském kraji ztrácí většinu. Vedení kraje prosadilo změnu jednacího řádu umožňující jejich účast videokonferencí, aby si uchovali moc v kraji.

Legitivmní a nelegitimní nerovnost v přístupu k obsahu mandátu člena zastupitelstva

Před změnou jednacího řádu 4. 11. 2024 připouštěl jednací řád distanční účast členů zastupitelstva v karanténě. Takovýto přístup lze považovat za legitimní důvod odlišného zacházení, protože vychází z ochrany veřejného zdraví před možným šířením nakažlivé nemoci a zároveň ze snahy zabezpečit schopnost usnášení zastupitelstva v případě, že v rámci epidemie bude karanténa nařízena více členům zastupitelstva. Jde o reakci na dobu covidovou. Tato legitimnost důvodů a cílů zavedení odlišného zacházení obstojí, byť se mohou cítit v nerovném postavení zastupitelé, kterým není nařízena karanténa, ale z důvodu nenakažlivé nemoci či nemocničního pobytu se též nemohou účastnit zasedání zastupitelstva a možnost distanční nemají.