Politické hnutí Starostové a nezávislí vznáší k Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže jakožto státnímu orgánu povolanému zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách k ochraně pravidel zadávání veřejných zakázek p o d n ě t k zahájení řízení z moci úřední ve věci veřejné zakázky s názvem „Zajištění provozu Systému elektronického mýta po roce 2016“, jak bylo odůvodnění této zakázky schváleno vládou ČR na zasedání dne 11.7.2016.

Tento podnět zároveň postupuje Nejvyššímu státnímu zastupitelství, neboť hnutí Starostové a nezávislí je přesvědčeno, že bude-li dále postupováno Ministerstvem dopravy směrem k zadání této veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění ve smyslu § 23 odst. 4 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách může dojít ke spáchání trestného činu, kdy flagrantním nekonáním po dobu několika let ministerstvo dopravy jednoznačně zavinilo stav nepochybné časové tísně vzhledem k výběru mýta po roce 2016 a jednoznačně směřuje k zadání veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění, avšak zcela protiprávně a bez splnění zákonných požadavků, umožňujících takovýto výjimečný postup při zadávání veřejné zakázky, a to při vynaložení značného objemu veřejných prostředků, které mají být vynaloženy při tomto zadání – cca přes 7,5 miliardy Kč. Tento protiprávní stav zároveň stojí v příkrém kontrastu s účelovou kriminalizací rozhodování komunálních politiků (starostů, radních a zastupitelů), kteří jsou mnohdy trestněprávně hnáni k odpovědnosti – ve srovnání se shora uvedeným postupem – v poměrně banálních záležitostech, jež končí sice zprošťujícím rozhodnutím či zastavením trestního stíhání, ovšem až s několikaletým odstupem po vznesení obvinění. Rovněž vláda ČR svým rozhodnutím ze dne 11.7.2016 v dané věci aprobuje zadání této veřejné zakázky protiprávním postupem, ačkoli se snaží svůj díl odpovědnosti vyvinit tím, že je na ministerstvu dopravy prokázat naplnění zákonných požadavků pro zadání této veřejné zakázky v jednacím řízení bez uveřejnění.

Odůvodnění

Úvodní poznámky

Dne 11. července 2016 přijala vláda České republiky usnesení, kterým v souladu s § 156 odst. 3 zákona č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách, ve znění pozdějších předpisů, schvaluje odůvodnění veřejné zakázky s názvem „Zajištění provozu Systému elektronického mýta po roce 2016“ a ministru dopravy uložila pro tuto veřejnou zakázku zajistit zahájení zadávacího řízení.

Předpokládaným praktickým důsledkem tohoto kroku je, že výběr mýta na dálnicích bude mít i od ledna 2017 na tři roky na starost rakouská firma Kapsch, jejíž dosavadní kontrakt končí na konci letošního roku. Podle sdělení ministra dopravy se přitom očekává, že nová smlouva může být „hotová“ na konci prázdnin nebo na začátku září.

V průběhu přípravy tohoto zadávacího řízení došlo k řadě zásadních nedostatků, které podle našeho názoru plně odůvodňují zásah Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže. Podrobnosti o těchto nedostatcích stejně jako o podobě zásahu, ke kterému Starostové a nezávislí tímto dávají podnět, jsou obsaženy níže.