Zatímco nyní je obnovení kontrol na
vnitřních hranicích v Schengenu možné v podstatě jen tehdy,
existuje-li vážná hrozba pro veřejný pořádek nebo vnitřní
bezpečnost dané země, která kontroly chce obnovit, v budoucnu by
se tyto podmínky mohly rozšířit.
Jde o to, že by se mohly
obnovit kontroly v případě, kdy nějaká země dostatečně
nechrání vnější hranici prostoru. Konkrétní příklady dnes
při představování plánů Bruselu nepadly.
V minulosti se
ale hodně kritiky snášelo třeba na Řecko kvůli jeho hranici s
Tureckem, přes níž se do unie dostává hodně nelegálních
přistěhovalců. Aktuálně se o nových pravidlech mluví hlavně v
souvislosti s přívaly přistěhovalců ze severu
Afriky.
Eurokomisařka pro imigrační otázky Cecilia
Malmströmová dnes ale zdůraznila, že rozšíření možností
obnovit hraniční kontroly by ale muselo být pouze výjimečné a
dočasné opatření.
"V zájmu udržení stability
schengenského prostoru bude možná potřebné vzít do úvahy
možnost dočasného znovuzavedení omezených kontrol na vnitřních
hranicích v případě úplně výjimečných okolností, jako je
například situace, kdy se část vnějších hranic neočekávaně
dostane pod obrovský tlak," podotkla.
Příliv uprchlíků
a nakládání s nimi vyvolaly i spor mezi Francií a Itálií.
Itálie, tradičně jedno z hlavních "nárazníkových pásem"
pro imigranty, se rozhodla udělit imigrantům z Tuniska půlroční
povolení k pobytu. To ale těmto lidem označovaným právně za
nelegální přistěhovalce umožňuje se volně pohybovat i po
zbytku Schengenu.
Problém je, že mnozí pak míří do
Francie za přáteli či rodinou, což se Paříži nelíbí. To byl
také jeden z důvodů kritiky fungování Schengenu ze strany
Francie i jejího volání po tom, aby bylo možné obnovovat
kontroly i v případě, že některý stát špatně dohlíží na
vnější hranice prostoru. Obě země pak svorně volaly po změnách
pravidel fungování Schengenu.
Sociálnědemokratická frakce
evropského parlamentu slova komisařky kritizovala. "Strana
evropských socialistů je pobouřena ústupky učiněnými
(francouzskému prezidentovi Nicolasi) Sarkozymu a (italskému
premiérovi Silviu) Berlusconimu Evropskou komisí. Ta místo toho,
aby byla ochráncem smlouvy EU, což je její povinnost, ohrožuje
tak významný princip svobody pohybu," uvedl šéf strany Poul
Nyrup Rasmussen.
"Současná krize v severní Africe
ukázala, že schengenský systém vyladit potřebuje," řekl
poslanec Evropského parlamentu za ODS Miroslav Ouzký. Členské
státy podle něj mají právo rozhodnout, zda přijmou uprchlíky,
či nikoli. V žádném případě ale nesmí být dotčeno právo
občanů evropských států na volný pohyb,"
dodal.
Schengenský prostor tvoří země EU s výjimkou
Kypru, Británie, Irska, Bulharska a Rumunska, kromě nichž jsou
zapojeny i Island, Norsko a Švýcarsko (Česko je jeho součástí
od prosinci 2007). V praxi funguje tak, že kontroly jsou jen na jeho
vnějších hranicích, ne mezi jednotlivými státy prostoru. Když
do něj tedy někdo vstoupí, nemusí běžně při cestách do
jiných zemí bloku procházet dalšími hraničními kontrolami.
Publikováno v deníku E15
