12.08.2010 13:48:00
VV a TOP 09 nedodržely slib
Vláda překvapivě vyslovila nesouhlas s návrhem zákona o zrušení akcií na majitele.
Návrh ČSSD má za cíl zprůhlednit vlastnictví akciových společností, které se často ucházejí o veřejné zakázky. Dnes akciové společnosti mohou vlastnit prostřednictvím anonymních akcií na majitele například i politici a vysocí úředníci, kteří o přidělování zakázek těmto společnostem rozhodují. Dokud bude tento typ akcií podle českého práva existovat, nebude mít veřejnost žádný nástroj, kterým by odhalila skutečného vlastníka. I když jsme si vědomi, že sama o sobě tato změna nezajistí konec klientelismu a korupce u veřejných zakázek, bude zcela jistě účinným nástrojem pro boj s těmito negativními jevy.
Často opakované argumenty proti našemu návrhu na úplné zrušení anonymních akcií neobstojí. Představa, že by postačila změna zákona o zadávání veřejných zakázek a zavedení podmínky průhledného vlastnictví uchazeče o veřejnou zakázku, nic neřeší. Nebylo by totiž vyloučeno, že by vítěz zakázky s průhledným vlastnictvím vyváděl prostředky (například formou subdodávek) do společnosti neprůhledné.
Obava, že by po účinnosti naší novely byly hromadně zakládány společnosti podle práva jiné země, která doposud umožňuje anonymní vlastnictví, je podle našeho názoru neopodstatněná. Zakládání i provoz takových společností by totiž vyžadovalo vyšší náklady, ale především nutnost zapojení dalších osob - advokátů a dalších prostředníků. Výrazným způsobem by se tak zvyšovalo i riziko prozrazení skutečného vlastníka, pokud by jím byly politicky exponované osoby. Stejně tak by bylo zajímavé sledovat, proč se o stavební zakázku například v Břeclavi uchází kyperská společnost.
Náš návrh jde cestou, která co nejméně finančně i administrativně zatíží akciové společnosti při povinné přeměně jejich akcií. Každá společnost s akciemi na doručitele (na majitele) by musela do dvou let rozhodnout o jejich přeměně buď na zaknihované akcie na majitele (uvést do registru vlastníka a každou jeho změnu) nebo převést tyto akcie na akcie na jméno.
Věřím, že VV si při projednávání tohoto návrhu zákona na plénu sněmovny rozpomenou na svůj slib: "Prosazujeme zákaz zadávání veřejných zakázek firmám s neznámou vlastnickou strukturou a zrušení akcie na doručitele." Stejně tak by TOP 09 měla dodržet svůj veřejný slib stvrzený podpisem svého zástupce na jednání Platformy pro transparentní veřejné zakázky iniciované Americkou obchodní komorou v ČR. Ta v této souvislosti přijala závěr: "Zrušení formy listinných akcií na majitele obecně je předmětem samostatně iniciované a v legislativním procesu projednávané změny právní úpravy. Tato změna je podporována, avšak sama o sobě nemusí být dostatečným řešením problému nejasné vlastnické struktury dodavatelů při veřejných zakázkách.
Profily ParlamentníListy.cz jsou kontaktní názorovou platformou mezi politiky, institucemi, politickými stranami a voliči. Názory publikované v této platformě nelze ztotožňovat s postoji vydavatele a redakce ParlamentníListy.cz. Pro zveřejňování příspěvků v této platformě platí Etický kodex vkládání příspěvků a Všeobecné podmínky používání služby ParlamentníListy.cz.
Diskuse obsahuje
0 příspěvků Vstoupit do diskuse
Komentovat článek
Tisknout
