Ústavní
stížnost byla založena na ustanovení § 112odst.2 zákona, kde se praví, že
„příslušníkovi je služební příjem stanoven s přihlédnutím k případné
službě přesčas v rozsahu 150 hodin ročně“. Takový byl úmysl zákonodárce,
aby výjimečné, tedy případné potřeby bezpečnostních sborů, tedy policistů,
hasičů, celníků a vězeňské služby byly řešeny přesčasovou prací bez nároku na
mzdu. Připomínám, že to bylo v době, kdy průměrný plat např. policisty byl
33.000,- a počet policistů byl asi 47.000. Dnes je situace diametrálně odlišná.
Průměrná mzda klesla na 29.000,- (u většiny řadových policistů se mzda pohybuje
kolem 23.000), počet policistů na 41.000 a z případné služby přesčas se
stal pravidelný systém. Příslušníci bezpečnostních sborů jsou pravidelně
rozepisováni do měsíčních plánů už s přesčasovými hodinami, kterých místo
aby ubývalo, tak přibývá. Důvod je jednoduchý, příslušníků je málo, služby se
musí naplnit a výkon zajistit. U některých bezpečnostních složek se stává, že
již v polovině roku mají někteří příslušníci rozsah přesčasů 150 hodin
naplněn, následuje příjemnější období proplácení dalších přesčasů, to však vede
k tomu, že někteří odpracují až dva měsíce v roce navíc. Následky se
mohou projevit v nedostatečném výkonu a přetížení a také v projevech
zdravotních, sociálních a rodinných problémů.
Dlužno dodat, že některé bezpečnostní složky nemají takovou potřebu vyplňovat personální nedostatky přesčasovou prací a zde potom vzniká nespravedlnost mezi těmi, kteří musí pracovat zadarmo a těmi, kteří nemusí a přitom mají stejnou mzdu. Je zde narušeno právo na spravedlivou odměnu, je zde jasný rozpor s článkem 4 Evropské sociální charty.
Soudce-zpravodaj Stanislav Balík vyjádřil, kromě negativního sdělení i názor, že je na zákonodárcích, aby případné nespravedlnosti v zákoně změnili. Nezbývá nám nic jiného, než respektovat nález Ústavního soudu a připravit takovou změnu zákona, aby nebylo možné vykládat současné znění zákona v systémové zneužívání některých příslušníků.
František Bublan, předseda Výboru pro obranu a bezpečnost