Otevřené výběrové řízení s názvem Zajištění digitalizace stavebního řízení, které vyhlásilo Ministerstvo pro místní rozvoj (MMR) v březnu 2023, se stalo předmětem sporu, když firma System Servis podala návrh na přezkoumání zadávacích podmínek, zejména kvůli nereálnosti harmonogramu a nepřiměřeným smluvním podmínkám. Hlavní stížnost se týkala toho, že zadavatel stanovil podmínky, které podle navrhovatele nebyly objektivně splnitelné.

Řízení bylo vedeno Úřadem pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS) a u několika dalších nenašel důvod k zásahu. Nicméně ÚOHS identifikoval pochybení MMR ve dvou bodech.

Prvním bylo nejasné stanovení podmínek pro využívání standardního softwaru, což ztěžovalo firmám návrh systému. „Stejně jako Úřad musím konstatovat, že zadavatel nevymezil zadávací podmínky v souladu se zákonem. Nestanovil totiž dostatečně jasné a určité zadávací podmínky tak, aby mohli dodavatelé řádně sestavit nabídku, respektive nabízený předmět plnění, a tím vytvořil bezdůvodné překážky hospodářské soutěže. Zadavatel přenesl velkou část rizika na dodavatele, neboť sám nebyl při stanovení zadávací dokumentace schopen stanovit, který standardní software je pro něj nepřijatelný a který přijme, ale po dodavatelích požadoval, aby počítali s veškerými možnými myslitelnými variantami,“ stojí v rozhodnutí.

Druhým pochybením Ministerstva pro místní rozvoj bylo nedostatečné poskytnutí informací o lhůtách akceptace výstupů v akceptačním řízení, což bylo v rozporu s § 36 odst. 3 zákona. Tato nejasnost ovlivnila schopnost dodavatelů připravit a předložit své nabídky, neboť neměli jasnou představu o termínech, které by museli dodržet.

„Nedostatečným vymezením zadávacích podmínek, pokud jde o termíny předání díla k akceptaci a v návaznosti na to termíny k předání a převzetí plnění dle harmonogramu, při jejichž nedodržení budou dodavatelé v prodlení, se zadavatel dopustil porušení zákona,“ píše se v rozhodnutí ve správním řízení ze dne 20. září 2023.