ČSSD se dnes obrátila na Úřad pro ochranu hospodářské soutěže s podnětem ve věci veřejné obchodní soutěže, vyhlášené Ministerstvem práce a sociálních věcí na provozování karty sociálních systémů. Prostřednictvím této karty mají být vypláceny sociální dávky. Veřejnou obchodní soutěž na provozování karty vyhlásilo MPSV již 30. června. Parlamentem přitom dosud nebyl přijat zákon, který kartu sociálních systémů zavádí.

Ve vyhlášení veřejné obchodní soutěži MPSV nepostupuje podle zákona o veřejných zakázkách. Vítěz soutěže - kterým bude některá z přihlášených bank - bude přitom moci  prostřednictvím provozování karty disponovat obrovským finančním kapitálem a za používání karty klientem si bude moci rovněž účtovat poplatky. Na základě smlouvy uzavřené s MPSV bude mít tedy banka právo na platby od klientů využívajících tento systém administrace sociálních dávek, tzn. že za každý případ zprostředkování výplaty dávek či platebních funkcí karty klientovi získá banka provizi v závislosti na rozsahu touto osobou využitých služeb.

Stát tak zprostředkuje takové bance zisk, který by bez oprávnění provozovat tuto kartu nenabyla. Veškerý majetkový prospěch si tedy připíše banka, zatímco stát žádný prospěch z provozování karty bankou mít nebude.

Z ministerstvem vyhlášených podmínek i z průběhu veřejné obchodní soutěže vyplývá, že při realizaci této veřejné zakázky na služby - zajišťování systému administrace dávek - nemá dojít k uzavření smlouvy s poskytovatelem služby při plném uplatnění zákona o veřejných zakázkách. Takový postup státu, resp. MPSV coby veřejného zadavatele, je v rozporu s postupem stanoveným zákonem pro zadání veřejné zakázky na služby.

ČSSD v této souvislosti poukazuje na rozhodnutí ÚOHS z roku ve věci přezkoumání postupu města Litvínov v souvislosti s uzavřením smlouvy s vybraným uchazečem na zajištění prodeje zboží na poukázky pro osoby v hmotné nouzi. V uvedeném rozhodnutí ÚOHS mj. uvedl: „K otázce úplatnosti služeb spočívajících v zabezpečení poukázek pro zadavatele Úřad uvádí, že zadavateli ze smlouvy sice nemusí vzniknout přímý peněžitý závazek zadavatele vůči uchazeči, avšak de facto se jedná o úplatné poskytování služeb na základě požadavku zadavatele, pouze odměna je konstruována formou provize, kterou sice zaplatí třetí subjekt, ale za protiplnění zadavatele, tj. „dodání" zákazníků, držitelů poukázek. Pro určení předpokládané hodnoty veřejné zakázky je tedy určující výše provize, kterou uchazeč obdrží od třetího subjektu nebo od zadavatele, na jehož náklady se zprostředkování prodeje zboží (event. služeb) realizuje, spolu s platbami, které obdrží přímo od zadavatele.

Úřad vycházel z funkčního pojetí definice veřejné zakázky, nikoliv z formálního, tj. užšího pojetí, podle které by definici veřejné zakázky nespatřoval v žádném vztahu, u kterého nedojde k přímým výdajům z rozpočtu zadavatele. Úřad vydal již několik rozhodnutí, v nichž konstatoval, že do předpokládané ceny je nutné zahrnout i případné příjmy od třetích subjektů".

Z uvedených důvodů ČSSD proto podala ÚOHS podnět k zahájení správního řízení k výkonu dohledu nad dodržováním zákona o zadávání veřejných zakázek.

Bohuslav Sobotka, předseda ČSSD

Více: sociální karta

Související:

• Komunisty rozpumpoval Drábek. Penze na kartu. Napakují se banky
• Já kartu prostě nechci, sekl se u Jílkové senior. A usmál se na Drábka

Ptejte se politiků, ptejte se Vašich volených zastupitelů, pište, co Vám osobně vadí. Registrujte se na našem serveru ZDE