Milé kolegyně, milí kolegové,

dovolím si jen stručně shrnout a doplnit předkladatele návrhu zákona pana ministra financí. Návrh zákona byl rozeslán poslancům jako tisk 726 dne 13. 6. 2024. Vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh novely zákona o dani z přidané hodnoty, který reaguje na nutnost implementace unijní legislativy v oblasti zvláštního režimu pro malé podniky a takzvané sazbové směrnice. Kromě těchto povinných změn obsahuje návrh i řadu dalších úprav, jejichž cílem je zefektivnit proces výběru a správy DPH a posílit právní jistotu daňových subjektů i správce daně.

Jednou z hlavních novinek je rozšíření možnosti využívat výhod režimu pro malé podniky i pro osoby povinné k dani, které jsou usazeny v jiném členském státě Evropské unie. Tento takzvaný přeshraniční režim pro malé podniky je koncipován jako dobrovolný a jeho využití je podmíněno registrací prostřednictvím státu usazení, dále obrat v rámci celé EU do 100 000 eur, nepřekročením tuzemského limitu obratu a podáváním čtvrtletních hlášení o výši uskutečněných plnění. Cílem tohoto opatření je zrovnoprávnění tuzemských a zahraničních osob.

V rámci transpozice sazbové směrnice dochází ke změně pravidel pro určení místa plnění v případě virtuální účasti na kulturních, sportovních, vzdělávacích a podobných akcích. Nově se bude místo plnění řídit podle místa příjemce služby, což má zabránit přesunu zdanění do třetích zemí s nízkým daňovým zatížením. Návrh také zavádí možnost osvobodit od DPH dodání zboží a služeb určených pro oběti katastrof, a to na základě rozhodnutí vlády. Dále návrh zákona obsahuje řadu změn reagujících na poznatky z aplikační praxe a judikaturu Soudního dvora Evropské unie. Dochází například k rozšíření možnosti uplatnění odpočtu DPH při registraci plátce i na případy, kdy je pořízený dlouhodobý majetek uveden do stavu způsobilého k užívání až po registraci.

V oblasti nemovitostí návrh upřesňuje pojmy stavba pro bydlení a stavba pro sociální bydlení, přičemž klíčovým kritériem bude zápis způsobu využití v registru územní identifikace. Cílem je odstranit dosavadní výkladové nejasnosti. U dodání vybrané nemovité věci se nově bude zdaňovat pouze první dodání po dokončení stavby nebo po provedení její podstatné změny, další dodání již budou osvobozena od daně.