Vážená paní předsedající, vážené paní senátorky, vážení páni senátoři, tentokrát bude moje vystoupení trošku delší vzhledem k závažnosti projednávaného tématu.

Dne 23. března 2022 zveřejnila Evropská komise návrh nařízení jako reakci na přetrvávající vysoké ceny energií, resp. na vojenskou invazi Ruské federace na území Ukrajiny. Jeho přípravu Komise avizovala již ve svém sdělení z 8. března tohoto roku. Následně bylo jeho předložení podpořeno deklarací lídrů z Versailles 12. března 2022.

Evropská komise a její koordinační skupina pro plyn Gas Coordination Group provedly v únoru 2022 celoevropskou analýzu připravenosti evropského plynárenského systému na možná rizika. Tato analýza ukázala, že i když zima 2021/2022 byla nakonec bezpečná, mohl by před příští zimou 2022/2023 hrozit nedostatek plynu v evropských zásobnících.

Hlavním důvodem této obavy je skutečnost, že ceny plynu na léto jsou v současné době vyšší nebo stejně vysoké jako ceny na zimu, což vede k situaci, kdy uskladňování plynu není pro účastníky trhu atraktivní. Úroveň využití kapacit zásobníků v zimním období 2021/2022 se ukázala jako zvláště nízká v zásobnících vlastněných subjekty ze třetích zemí. To přispělo téměř k polovině neobvykle nízké úrovně využití uskladňovací kapacity v EU v letošním roce. Jako reakce na toto zjištění byl Evropskou komisí předložen návrh nařízení, který mění dvě stávající nařízení, a to nařízení o opatřeních k bezpečnosti dodávek plynu a nařízení o podmínkách přístupu k plynárenským přepravním soustavám. Vychází ze stávajícího legislativního rámce pro bezpečnost dodávek plynu a pravidel vnitřního trhu s plynem a přidává další opatření potřebná k zajištění bezpečnosti dodávek plynu v Unii v kontextu vážné energetické krize způsobené nedávnými změnami geopolitické situace.

Aby nedocházelo k narušení legislativního procesu při projednávání souvisejících návrhů, zveřejněných v rámci tzv. plynového dekarbonizačního balíčku ze dne 15. prosince 2021, je návrh nových pravidel pro zvýšení úrovně plnění kapacit zásobníků plynu na územích členských států Unie vypracován ve formě samostatného návrhu nařízení, který se omezuje na tři cílené změny, a to povinnost plnění zásobníků, certifikace provozovatelů zásobníků a možnost osvobození od přepravních poplatků na vstupních nebo výstupních bodech zásobníků plynu. Krátký a jasně zacílený návrh by měl umožnit Radě a Evropskému parlamentu, aby jej přijaly v krátkém časovém horizontu, aby bylo možné zajistit plnění zásobníků v dobách zvyšujících se cen energií.