V podstatě však tyto návrhy znamenají legalizaci hazardu, přesněji
zdanění a zoficiálnění online hazardních her, což považujeme za velice
kontroverzní. Tady vycházíme ze zpráv z médií, samotný návrh zákona jsme
ještě neviděli – tedy pokud už je vůbec nějaký napsaný. Musíme říct, že
ministerstvo jsme zřejmě inspirovali my sami naším návrhem, který jsme
dali kolegům z ANO, a to na jedné straně zakázat hazard na bázi
klasických beden a výherních loterijních terminálů a na druhé zdanit
online kurzové sázky, kde dnes unikají státu miliardy.
V
případě internetové obdoby herních automatů máme ovšem přesně opačný
názor, tj. žestát naopak musí všechny herní automaty – takzvané výherní
loterijní terminály a jakoukoli jejich obdobu – na internetu zakázat a
to v jednom celku, bez výjimek. Těch důvodů je více.
V první řadě
by stát ani obec neměly parazitovat na něčí nemoci, přičemž herní
závislost je standardně diagnostikovaná nemoc, navíc nevyléčitelná –
řešit ji lze jedině doživotní abstinencí jako u drog. Nemocných herní
závislostí máme podle národního protidrogového ústavu 42 000. Ovšem
odhad počtu lidí, kteří jsou druhotnými oběťmi gamblera, se odhadují až
na milion. To je myslím důvod k urgentnímu řešení této věci.
Další
důvod k totální prohibici automatů je ten, že lokální omezení heren
nic neřeší. Jak víme, mnohé městské čtvrti a města už dnes herny a s
hracími automaty zakazují. V praxi se hráči prostě přesunou za hernami
jinam. Když paní starostka Černochová prosadila zákaz heren na Praze 2,
přesunuli se hráči do sousedních čtvrtí, ale kriminalita a neštěstí lidí
zasažených gamblerstvím na Praze 2 zůstaly. Jinými slovy, zisky se
realizují jinde, ale ztráty zůstávají.
Jedinou účinnou metodou,
jak ukončit zlo, které tento typ hazardu přináší, je absolutní zákaz
všech výherních přístrojů, a to včetně jim podobných online her na
internetu. Zákaz hraní na internetu je zcela zásadní, třebaže
internetový hazard je u nás zatím v zárodku. Ovšem do budoucna se
největší počet hráčů přesune sem – mimořádně tomu napomohl i Kalouskův
ministr Drábek, který sociálně slabým vnutil bankovní účty a platební
karty. Takže dnes už nemusí do herny, ale svoje dávky mohou online
prohrát z domova nebo třeba z internetu v městské knihovně.
Je
třeba říct, že náš návrh na absolutní zákaz všech výherních přístrojů, a
to včetně jim podobných online her na internetu, není nějaká novinka – v
mnoha zemích světa platí totální zákaz veškerého hazardu, zákazy
hazardu platí ve většině států USA. Pro naše amerikofily a pro inspiraci
bude dobré připomenout, že na podzim roku 2006 přijal americký Kongres
zákon, kterým se zakazuje internetové hraní na principu zákazu danému
bankám umožňovat pro toto hraní bezhotovostní převody. Podobné zákony
platí například v Austrálii, Novém Zélandu a Anglii.
Veškerá
podrobná data bude obsahovat důvodová zpráva k našemu návrhu zákona a
doplní je zde místopředseda Úsvitu Jaroslav Novák, ale jen ve stručnosti
si dovolím připomenout, že podle odhadů odborníků jsou společenské
náklady na zlodějské automaty a jejich variace asi čtyřnásobné oproti
příjmům.
Je mi jasné, že dnes mají obce nebo sportovci i
mnohamilionové příjmy z heren a hracích automatů. Přijít o tyhle peníze
je skutečně problém a vím, že plošný zákaz automatů není zrovna
populární, ale my se budeme snažit navrhnout i nějaká řešení – tak, aby
obce nebo veřejně prospěšné organizace necítily křivdu. V případě obcí
je nejjednodušším řešením, když jim stát přepustí větší procento
vybraných daní: jestliže stát na ukončení hazardu vydělá, jakože v
důsledku je to zisková změna, pak by část zisku měl vrátit obcím a
případně i veřejně prospěšným organizacím.
Současný loterijní
zákon je naprosto zmatený a podle legislativců nevyhovuje dnešnímu
loterijnímu trhu. Jsou tu nevyhovující termíny a definice a je
poznamenán množstvím novelizací. Máme sice v tuto chvíli za hnutí Úsvit
připravenou rychlou novelu zákona o loteriích a jiných podobných hrách,
která ruší či škrtá automaty, VLT přístroje a jejich internetové
varianty, ale daleko raději bychom našli shodu s ministerstvem financí a
připravili ve spolupráci s ním a jeho odborníky společně zbrusu nový
návrh zákona. V tomto smyslu budeme dále jednat.