Základním důvodem předložení návrhu je podle MF splacení vyššího schodku státního rozpočtu v roce 2011 a snaha vyhnout se refinančnímu riziku, tedy možnosti, že by stát nebyl schopen dostát svým závazkům kvůli malému podílu dlouhodobých státních dluhopisů.

Musí se snížit schodek

Loni stát hospodařil se schodkem 142,8 miliardy korun, přičemž MF původně počítalo s deficitem 135 miliardy korun. Na původně plánovaný deficit přitom MF získalo peníze díky jinému zákonu o státním dluhopisovém programu. Kvůli dodatečným téměř osmi miliardám korun MF předložilo tento zákon.

Navržených více než 157 miliard korun pak může MF využít podle návrhu na úhradu jistin státního dluhu splatných v roce 2013 a dalších možných závazků státu splatných v roce 2013, na úhradu jistin státních dluhopisů s dobou splatnosti delší než jeden rok odkupovaných z trhu v roce 2013 nebo na úhradu jistin zajišťovacích derivátových operací splatných v roce 2013. V případě odkupu dluhopisů se splatností delší než jeden rok může MF použít maximálně 30 miliard korun, uvádí návrh.

Podle důvodové zprávy dále více než 116 miliard korun mohou činit splátky státních dluhopisů vydaných k době vzniku tohoto zákona, přes jednu miliardu tvoří splátky úvěrů od mezinárodních finančních institucí, celkem deset miliard korun je odhad splátek dalších možných závazků státu. Jde především o předčasné splacení úvěrů od Evropské investiční banky a předčasné splacení spořicích státních dluhopisů.