Strategie boje proti sociálnímu vyloučení na období 2011 – 2015 (dále jen Strategie) je jistě závažný dokument, který se zdaleka netýká jen oněch sociálně vyloučených, ale všech občanů České republiky. Bez jejich spolupráce na nějakém smysluplném řešení, za kterým by stálo co nejvíce lidí s přesvědčením, že návrh řešení je dobrý a má smysl ho realizovat, totiž žádné řešení ve skutečnosti nebude. Je to stejné, jako když vymyslíte nějaký zákon proti lidské přirozenosti. Ostatně už sama sociální vyloučenost je mnohdy ve své podstatě založena na lidské přirozenosti a rozdílech ve vnímání hodnot těch, kterých se týká, a které různí sociální inženýři, ochránci tzv. lidských práv a pseudohumanisté nechtějí vidět. A je-li nějaký stav založen na přirozenosti, pak už jeho případná náprava (už to je vlastně protimluv) z principu jiné řešení, než přirozené, prostě nemá. Ve skutečnosti o žádnou nápravu nejde. Jde o to, zda jedni budou solidární s druhými a zejména proč by solidární být měli, tedy zda proto, že to tak cítí, nebo proto, že jim to někdo přikáže. Od toho se pak odvíjí celá budoucnost opravdové solidarity.

Pokud má existovat mezi lidmi solidarita, pak o její oprávněnosti a smysluplnosti musí být přesvědčeni zejména ti, o kterých se ti nahoře domnívají, že by s jinými solidární být měli. K tomu, aby je přesvědčili, nikoli přinutili zákonem, je potřeba obhájit důvody. Jedním z takových důvodů je obhajoba nákladů a úspor. Pojďme se podívat na Strategii. Jejím předkladatelem byla Mgr. Monika Šimůnková, zmocněnkyně vlády pro lidská práva, odpovědným zpracovatelem pak Martin Šimáček, ředitel odboru pro sociální začleňování v romských lokalitách.

Materiál je napsán na 91 stranách A4 a obsahuje tyto kapitoly: 1) Bezpečnost, 2) Bydlení, 3) Sociální služba, rodina a zdraví, 4) Vzdělávání, 5) Zaměstnanost a dávkové systémy, 6) Regionální rozvoj. V úvodu materiálu je ukázkově a správně popsáno, jak jsou jednotlivé kapitoly dále členěny. Každá kapitola obsahuje Výchozí stav, Klíčové problémy, Vize, Seznam priorit a jako poslední je Opatření. Součástí Opatření je Finanční bilance, která obsahuje „Odhad nákladů na realizaci opatření a předpokládaných vyvolaných úspor.“ Super, říkám si. Konečně se tím někdo začal zabývat. Pojďme se tedy podívat na přehled nákladů a předpokládaných úspor. Cituji zcela namátkou z materiálu pasáže, které se mají zabývat jejich porovnáním. Níže uvedené věty jsou v materiálu vždy uvozeny nadpisem Finanční bilance:

„Zavedení tohoto opatření požaduje navýšení výdajů ze státního rozpočtu o dvě tabulková místa pro Ministerstvo vnitra (podle kvalifikovaných odhadů by zřízení dvou tabulkových míst znamenalo roční náklad ve výši 964 800 Kč (včetně odvodů na sociální a zdravotní pojištění, které se následně vrátí do veřejných rozpočtů) a další související provozní náklady.“ (moje zjištění: Vyvolané úspory na straně státu materiál neobsahuje.)

„Opatření bude realizováno jednorázovou investicí ze státního rozpočtu. Předpokládaná cena výzkumu činí 3 mil. Kč. Lze účinně využít např. nespotřebované výdaje státního rozpočtu v roce 2011 pro odbor pro sociální začleňování v romských lokalitách (Agentura) Úřadu vlády ČR, který výzkum provede. Odhadovaná nákladnost výzkumu souvisí s potřebnou podrobností a rozsáhlostí výzkumu a také s tím, že výzkumný terén vykazuje zvýšené riziko sběru dat.“ (moje zjištění: Vyvolané úspory na straně státu materiál neobsahuje.)

„Realizace opatření si vyžádá zvýšené výdaje ze státního rozpočtu. Prostředky pro financování pomoci obětem trestné činnosti lze krátkodobě zajistit také z dotací EU, dlouhodoběji např. z příjmů, jež stát získá z uložených trestů v trestním řízení.“ (moje zjištění: Vyvolané úspory na straně státu materiál neobsahuje.)

„Prostředky na vznik dotačního titulu na uvedené preventivní programy v sociálně vyloučených lokalitách budou získány v rámci restrukturalizace rozvojových programů MŠMT. Téma potřeby zvýšení gramotnosti se objevuje i v materiálu vládního poradního orgánu NERV. Ten v kapitole věnované vzdělávání7 zmiňuje například návrh vytvoření vzdělávacích pořadů ve stylu reklamní kampaně Besipu „Nemyslíš, zaplatíš“, které by upozorňovaly na riziko bankovních a hypotečních produktů. Zároveň materiál doporučuje zavedení povinného předmětu na základních i středních školách zabývajícího se finanční gramotností.“ (moje zjištění: Vyvolané úspory na straně státu materiál neobsahuje.)

„Vytvořením Koncepce sociálního bydlení pro cílovou skupinu nedojde k navýšení výdajových limitů rozpočtové kapitoly MMR. Financování nástrojů navržených v rámci tohoto opatření bude řešeno v rámci jejich přípravy.“ (moje zjištění: Vyvolané úspory na straně státu materiál neobsahuje.)

Mohl bych takto pokračovat napříč celým téměř stostránkovým dokumentem. Jenže je to zbytečné. Žádný skutečný odhad nákladů na realizaci opatření a předpokládaných vyvolaných úspor materiál neobsahuje. A teď běžte a obhajujte před lidmi, kteří už tak nemají peníze, stát je připraví o polovinu jejich výdělku a do toho, jak mají naložit se zbytkem jim ještě kecá, přižemž společná kasa je stále ve větším mínusu, že je potřeba být ještě víc solidární, než byli doposud…