Zadavatel podle rozhodnutí stanovil zadávací podmínky v rozporu se zásadou přiměřenosti, když nastavil kritérium technické kvalifikace nepřiměřeně vzhledem ke složitosti a rozsahu předmětu veřejné zakázky. Požadoval totiž, aby se na realizaci veřejné zakázky podílel systémový specialista s praxí v oboru správy a údržby DIS-SOS[1] včetně integrace dopravního značení do DIS-SOS na směrově rozdělené minimálně čtyřpruhové pozemní komunikaci u alespoň dvou zakázek, každé trvající po dobu minimálně jednoho roku. Integrace dopravního značení do DIS-SOS přitom nebyla předmětem veřejné zakázky, neboť se jedná o rekonstrukci stávajícího značení, které je již v systémech integrováno.

Úřad vyhodnotil uvedený požadavek jako neodůvodněný a nepřiměřený, neboť by měl de facto prokázat zkušenost dodavatele, která jde nad rámec předmětu předmětné veřejné zakázky. Zadavatel tak vytvořil překážky hospodářské soutěži, když nesplnil povinnost umožnit rovné příležitosti všem dodavatelům, kteří jsou objektivně schopni poskytnout plnění, jež je předmětem veřejné zakázky.

Předseda Mlsna zamítl námitky zadavatele obsažené v rozkladu, přistoupil však k moderaci pokuty, kterou snížil o 100 000 korun na výsledných 700 000 korun. Důvodem byl zejména příslib zadavatele, že závěry rozhodnutí ÚOHS bude reflektovat ve svých budoucích zadávacích řízeních a že jej k přestupku vedla snaha o zajištění ochrany funkčnosti celého systému a zprostředkovaně též zajištění nepřetržité bezpečnosti na úseku dálnice.