Naše vlády se od  režimního převratu, od majetkové privatizace, od tržní globalizace, odmítaly účinně zabývat nastolenými dravými podmínkách světového trhu, negativitami ohrožujícími veřejné blaho, public goods v ČR.  Zabývaly se především tvorbou a údržbou svých osobně mocenských pozic, a to  i za cenu uzavírání nekorektních „opozičních smluv“, realizování nekoncepčních „stabilizačních reforem“, národní hospodářství plně svěřily „tržnímu režimu“. Jejich cílem tak nebylo plnění závazků státu a jeho vlád  vůči občanům na úseku zabezpečování „racionální národní hospodářské a potravinové regulace“, takto prioritně rozpočtové kázně a sebezáchovné food security, ale hlavně  naplňování mocenských a osobně kořistnických zájmů.  

Český Strategický analytik a politolog žijící v Německu zcela oprávněně konstatuje, že absence českých  národních zájmů je selháním politických elit  ( Česka pozice, 04.01.2014).

„Dnes, ačkoliv pro to nevidí sebemenší důvod, jsou podle něj české politické elity víceméně spokojené s tím, jak situace vypadá“. Plně se proto ztotožňuji s jeho názorem, že „je potřeba, aby svobodná i veřejnoprávní média vynaložila více profesionálního umu na to, jak s ekonomickými a politickými výzvami oslovit více občanů.

To, co vláda „rozpočtové odpovědnosti“ udělala, bylo pouhé mechanistické spoření, nic  jiného než to, co dělaly všechny ostatní vlády v Evropě. Byla to prostě nápodoba toho, co patřilo k převládajícímu názorovému mainstreamu. Národ a národní zájem zmizel. Šance předvést, jak je v tísnivé situaci možné sloužit národním zájmům, byla tedy propásnuta, protože politici s lidmi nemluví, veřejné mínění ignorují, národ oslovují jen v době volebního boje, a to hlavně hloupými slogany“.

Agrární odborný publicista  je oprávněně toho názoru, že „pohlédnout pravdě  do očí bude vyžadovat politickou odvahu“ (blog.aktuálně.cz, 04. 12. 2009 12:47).

V zemědělství by podle něj mělo jít především o koncepci produkce, pracovních nabídek, servisních  a komoditních působností jak pro občany, tak hlavně pro  praktikující  zemědělce a potravináře, a to při respektování sociálních regionálních podmínek. Skutečnou prioritou musí být správné nastavení podmínek pro využití 250 miliard korun ze zdrojů EU na období příštích sedmi let, tedy do roku 2020. K tomu je však třeba dodat, že přibližně 40 procent této částky tvoří takzvané nárokové dotace – platby na plochu, které jsou politicky neovlivnitelné, protože prostě platí, že kdokoli hospodaří na půdě, má na tyto prostředky nárok, aniž by byl ze strany státu, gestora food security,  jakkoliv zatěžován požadavky ve smyslu naplňování „public goods“v nejširším slova smyslu. Takové postupy lze však mít za vysloveně asociální, protispolečenské počínání.  

Problémy strategických rozhodnutí v agrárním a potravinovém sektoru , však u dotčených politických stran a jejich pověřenců v NGO i GO, jejich rezortech a v jimi řízených institucích dosud nikdo odpovědně a nezávisle netestoval, což bylo a  je počínání kriminogenního charakteru. Chyběla reálná  představa o žádoucích formách  prověřování působností GO i NGO v ČR, ale i v ostatních členských zemích EU, co sledovat, na co se ptát, jak  získané poznatky zužitkovat k prevenci korupce a dalších kriminogenních počinů.

Tuto funkci začal praktikovat až v posledním období, tedy s dvacetiletým zpožděním, zato plně v souladu s představami občanské veřejnosti,  Nejvyšší kontrolní úřad ČR.

 V zásadě šlo a při současné výměně vlády jde, o uskutečnění řady principiálních, operativně inovativních prvků, vedoucích k přetětí či lépe odstranění dříve  vytvořených  kruhů hlouposti („circuli stultitiae“).  Jde o nástup k deliberativním  formám demokracie, daných především možnostmi „managementu zdola“, který byl a je v ČR trvale potlačován.  Tento stav však všem dosavadním perzonálním garniturám GO i NGO a jimi řízených insttitucí nijak nevadil, spíše vyhovoval,  a to přesto, že byl a je příčinou průkazných škod způsobovaných státu a národa.    

Autor příspěvku „ Dotační tituly mají v agrárním sektoru ČR degradační funkci, to je faktum!“, upozorňoval již v převstupním období členství ČR v EU na „potřebu bilancování, vyjednávání a koncipování před začleněním do jednotného systému EU“ s ohledem na závěry kontrolní komise EU ( DG SANCO,3295/2001) při jejím konstatování, že „systém zajištění bezpečnosti potravin je funkční, ale s potřebou zrychlené harmonizace ,zlepšené kordinace a vymezené odpvědnosti“. Byly tak vysloveny velmi věcné výhrady ze strany EU, jejichž platnost zůstává ke škodě sektoru až dodnes (Výzkum v chovu skotu č 3, 2002).

Základní potravinová politika ČR totiž dodnes nevychází ze ří kroků analýzy rizik, jejichž sledování a uplatňování uložila  členským zemím Evropského společesntví Komise EU v „Bílé knize o zdravotní nezávadnosti potravin“ vydané již v roce 1999 a které znamenají přistoupení k účinným působnostem na principu prevence formou:

- posouzení rizik vycházející ze sběru databaze a z její analýzy  umožňující nejen statistické rozbory , ale také vědecko výzkumný přístup k odbornému poradenství poskytovanému na principu prevence (agenda – setting) provozní praxi.

-řízení rizik , spočívající v tvorbě a uplaltňování legislativního a právního rámce (Codex alimentarius etxc.) a jejich uplatňování pod dohledem resystemizovaných výkonných státních orgánů  dohlížejících na celospolečenské zájmy (management isssues).

-komunkace o riziku , jejímž nezastupitelným úkolem je informativní  a smluvní propojování zájmového trianglu v ČR (ne)utvořeného zemědělskými výrobci, potravinářským průmyslem, odbornou i laickou (konzumentskou) veřejností .

Analýza rizik je z hlediska potřeb  státu relevantním  základem pro odstraňování křížení výkonů  charakteru legislativního, metodického, organizačního, strategicky  strukturálního i koncepčního, edukačního, dozorového i poradenského.

V EU je zaveden princip institucionalizované nezávislé multidisciplinární informační a poradenské agentury, kterou je EFSA ( European Food Safety Authority) , působící na zásadách SWOT (strenghts,weaknesses, opportunities,threats) a AKIS (Agricultural Knowledge and Information Systém) a to při praxi vnějších forenzních auditů  typu „cost benefit analyzis“.  EFSA se svými základními hodnotami „core values“ ostře vymezuje vůči sterilním působnostem našich vlád a jejich ministerstev, které neplnily jak různá zadání EU, tak svá vlastní parlamentní a vládní usnesení, včetně  „Klíčových úkolů vydaných MZe ČR pro léta 201-2013“. 

Ty kromě jiného ukládají   „revizi stávajícího sytému, zajištění bezpečnosti potravin, především z pohledu efektivnosti jeho fungování. Z tohoto hlediska je potřeba důsledně vyhodnotit úroveň mezirezortní spolupráce, na které je systém založen“. Ani toto smysluplné zadání, které kromě jiného ukládá sama vládní „Strategie bezpečnosti potravin a výživy na období 2010-2013“, (ISBN  78-80-7084-883-8), nebylo účině naplněno.

Politická, morální i hmotná   (ne)odpovědnost  LIB-LAB vlád za uplynulých dvacet let, daná nekompromisním uplatňováním  nekontrolovaného politického a vládního „managementu shora“, a to nejenom v agrárním sektoru  je dána nejen absencí vyhodnocovacích zásad SWOT (strenght, weaknesses, opportunities, threats),  „3S“( Smart Specialization Strategy) , AKIS ( Agricultural Knowledge and Information Systém) etc. ale i opomíjením pokusů odborné i laické veřejnosti o uplatnění  „managentu zdola“ formou dožadování se „zdravého selského rozumu“. Vládní politika byla po celých dvacet  let  „jízdou na mrtvém koni“, provozní problematika i naše food  security  „vyhnívala“ až až do úpadkové vývrtky, končící smrtící „metanolovou nehodou“,  kolapsem agrárního i potravinového sektoru. Na agonii sektoru se nepochybně podílejí především samy GO i NGO a jimi řízené instituce neschopné zajišťovat provozně účinnou  spolupráci státních dozorových služeb s privátními poradenskými službami, vše při důsledné neochotě akceptovat nejméně tu provozně plně osvědčenou legalitu EU, jmenovitě „analýzu rizik a působností na principu prevence“.

Celospolečensky platné aspekty  strategického sociologa,  publicisty či odborného poradce nacházejí výrazně  sjednocující motivaci v abstrahujícím, ale plně anticipačním konstatování exprezidenta Václava Havla: „ Pýcha technokratického rozumu a ekonomizujícího myšlení nás může dohnat až na pokraj sebezničení“.

Spisovatel P.Petit je mnohem konkrétnější, když říká, že „edukace reprezentuje věcně jasný výběr mezi neviditelnou rukou a železnou rukou  a mezi strategií marketingu a strategií managementu“, čímž je dán její jednoznačný civilizační význam.

Nenálézám výstižnější vyjádření k současně aktuálnímu „nedostatku odborníků“ než opět odkazem na poznání spisovatele, sociologa a ekologa J. Diamonda, který v knize Kolaps říká:  „reakce dané společnosti závisí na politických, ekonomických a společenských institucích, na jejich kulturních hodnotách“.

Punctum.

Nelze než si než přát, abychom se v dalším vládním období i  nedočkali platnosti Senecova: „přijde doba, kdy se naši potomci budou divit, že jsme neznali věci tak zřejmé ( veniet tempus, quo posteri nostri tam aperta nos nescisse mirentur)“ . 

Ticháček Antonín, emeritní veterinární hygienik