Statutární město Olomouc se jako zadavatel uvedené veřejné zakázky v předpokládané hodnotě 43,2 milionu korun a zadávané v užším řízení dopustilo správního deliktu tím, že nedodrželo postup dle zákona a zásadu transparentnosti, když před zahájením losování, kterým mělo být provedeno omezení počtu zájemců pro účast v užším řízení prostřednictvím elektronického zařízení, neumožnilo na žádost zástupce jednoho z nich přečíslování zájemců, tedy náhodnou změnu čísel, kterými byli jednotliví zájemci v losování předem označeni. Nevyhovění této žádosti za daných okolností vyvolalo pochybnosti o řádném průběhu losování a znamenalo nedodržení nezbytné podmínky zachování předpokladu transparentnosti losování.

Postup zadavatele při přidělování pořadových čísel v losování není sice v zákoně výslovně upraven, zadavatel však měl žádosti vyhovět, aby tak vyloučil veškeré pochybnosti o zákonnosti průběhu losování, zabezpečil dostatečně kontrolovatelný způsob losování a dodržel tak zásadu transparentnosti. Úřad ve svém rozhodnutí při ukládání sankce pak přihlédl k tomu, že nemá žádné indicie o přímém či nepřímém úmyslu zadavatele ovlivnit výsledek losování ve prospěch konkrétních zájemců.